Эксперты считают необходимым введение в законодательство термина «агломерация»
Участники форума «Территория-2020» считают необходимым внести поправки в Градостроительный кодекс РФ в части, касающейся городских агломераций. По их мнению, целесообразно также создание в Министерстве регионального развития специального департамента или управления по развитию агломераций. Как отмечалось на круглом столе «Стратегии развития городских агломераций», несмотря на то, что сам термин «агломерация» давно вошел как в зарубежную, так и в отечественную практику, он вообще не упоминается в Градостроительном кодексе РФ. Между тем в различных регионах страны в связи с составлением генпланов городов и схем территориального планирования возникают противоречия и конфликты, связанные с различной территориальной принадлежностью крупных городов и их спутников.
В отдельных регионах разработчики моделей развития включают понятие «агломерация» в стратегические документы. Как рассказал президент Фонда регионального развития Иркутской области Алексей Козьмин, города-спутники Иркутска – Ангарск и Шелехов – имеют теснейшие социально-экономические связи, и развитие трех городов целесообразно планировать в общем контексте. Впрочем, как отмечает специалист, во внедрении такой практике в регионе не выразили заинтересованности некоторые местные крупные торговые компании, пытающиеся не допустить в регион крупных игроков из других городов.
Старший научный сотрудник МЦСЭИ «Леонтьевский центр» Артур Батчаев напомнил о том, что термин «агломерация» более 20 лет применяется к Санкт-Петербургу и его пригородам, которые относятся сегодня к двум разным субъектам Федерации. В сегодняшних условиях Санкт-Петербургская агломерация, по его оценке, сталкивается с новыми проблемами ввиду интенсивного развития города, повышения его статуса на уровне страны и экономической роли в европейском масштабе. Кроме того, повышается значение таких экологических факторов, как сохранность пригородной лесной зоны и утилизация отходов мегаполиса. Эти и многие проблемы, по мнению эксперта, целесообразно решать в рамках агломерации.
С его мнением согласен советник губернатора Санкт-Петербурга Борис Усанов. Он напоминает о том, что в России, которая, по словам Герберта Уэллса, «вся состоит из расстояний», агломерации, стихийно возникшие по экономическим, социальным и транспортным причинам, имеют большее значение, чем в других странах. Разработка законодательства, регулирующего статус агломераций, по мнению Б.Усанова, поможет ликвидировать противоречия также в законодательстве, касающегося статуса и границ Большого морского порта Санкт-Петербурга.
Как считает сопредседатель Координационного совета АНО «Институт устойчивого развития поселений» Сергей Абышев, во главу угла стратегического планирования развития агломераций следует поставить критерий качества среды обитания. Он рекомендует начинать планирование с формулировке целей, соответствующих XXI веку. По мнению С.Абышева, при решении ключевых проблем развития агломерации следует использовать проведение региональных референдумов.
«О проекте «Апельсин» мы узнали из СМИ и были очень удивлены. Этот проект вызвал критический интерес у большинства музейщиков», - сообщила в своем выступлении на Международной конференции «Музеи мира в XXI веке: реконструкция, реставрация, реэкспозиция» заместитель генерального директора Государственной Третьяковской галереи Ирина Лебедева.
Напомним, что строительство гостинично-выставочного комплекса на месте здания ЦДХ на Крымском валу – является совместной разработкой компании «Интеко» и Foster+partners (архитектурное бюро Норманна Фостера). Анонсированное заранее участие «Апельсина» в XI Венецианском биеннале, было отменено, а главный архитектор Москвы Александр Кузьмин заверил прессу, что по зоне предполагаемого строительства на Крымском валу только еще разрабатывается проект планировочное решения, которое впоследствии должно пройти процедуру общественных слушаний.
По словам И.Лебедевой попытки градостроительного решения территории вокруг здания ЦДХ на Крымском валу, большую часть которого занимают экспозиции современного искусства Третьяковки, предпринимались неоднократно. Было и множество предложений в части инвестиционных проектов и проектов реконструкции самого здания. Но ни в одной из этих попыток и предложений не учитывалась главная задача, стоящая перед музеем. Изначально строительство здания затевалось для расширения площадей Третьяковской галереи, которая, между тем, отказалась от переезда, а сооружение превратилось в типичный долгострой. Когда же здание, наконец, было построено в нем поселился Центральный дом художника и часть экспозиций музея. За 20 лет существования оно стало прочно ассоциироваться с аббревиатурой ЦДХ и функцией выставочным комплекса.
Такой имидж, по словам И.Лебедевой, не способствует реализации планов музея по развитию. А современное искусство нуждается в особо внимательном отношении, поскольку классический советский авангард, к примеру, вызывающий сегодня огромный интерес отечественных и зарубежных знатоков, практически незнаком молодежи – аудитории, на которую весьма рассчитывают в Третьяковке на Крымском валу.
После того, как сотрудники музея и деятели культуры, выступившие в поддержку музея, обратились с письмом в адрес Правительства РФ, была создана рабочая группа для решения имущественно-правовых вопросов, сообщила И.Лебедева. «В настоящий момент идет подготовка документации для освоения этой территории. Что там будет построено, мы пока не знаем; мы ждем, - сказала она. – В представленном нами техническом задании мы обозначили все свои условия, в том числе и близость к метро, и увеличение площадей. Разумеется, мы бы хотели иметь отдельное, собственное здание для размещения экспозиции современного искусства. И здание новое, необычное, соответствующее представлению о музее XXI века с мастерскими и отделами фотографии, музыки, кино, отдельными помещениями детского центра, электронной библиотекой, фондохранилищем – строительство которого стало бы знаковым, важным событием для мирового культурного сообщества. И, каким бы ни было решение, эту проблему нужно решать».