Эксперты считают необходимым введение в законодательство термина «агломерация»
Участники форума «Территория-2020» считают необходимым внести поправки в Градостроительный кодекс РФ в части, касающейся городских агломераций. По их мнению, целесообразно также создание в Министерстве регионального развития специального департамента или управления по развитию агломераций. Как отмечалось на круглом столе «Стратегии развития городских агломераций», несмотря на то, что сам термин «агломерация» давно вошел как в зарубежную, так и в отечественную практику, он вообще не упоминается в Градостроительном кодексе РФ. Между тем в различных регионах страны в связи с составлением генпланов городов и схем территориального планирования возникают противоречия и конфликты, связанные с различной территориальной принадлежностью крупных городов и их спутников.
В отдельных регионах разработчики моделей развития включают понятие «агломерация» в стратегические документы. Как рассказал президент Фонда регионального развития Иркутской области Алексей Козьмин, города-спутники Иркутска – Ангарск и Шелехов – имеют теснейшие социально-экономические связи, и развитие трех городов целесообразно планировать в общем контексте. Впрочем, как отмечает специалист, во внедрении такой практике в регионе не выразили заинтересованности некоторые местные крупные торговые компании, пытающиеся не допустить в регион крупных игроков из других городов.
Старший научный сотрудник МЦСЭИ «Леонтьевский центр» Артур Батчаев напомнил о том, что термин «агломерация» более 20 лет применяется к Санкт-Петербургу и его пригородам, которые относятся сегодня к двум разным субъектам Федерации. В сегодняшних условиях Санкт-Петербургская агломерация, по его оценке, сталкивается с новыми проблемами ввиду интенсивного развития города, повышения его статуса на уровне страны и экономической роли в европейском масштабе. Кроме того, повышается значение таких экологических факторов, как сохранность пригородной лесной зоны и утилизация отходов мегаполиса. Эти и многие проблемы, по мнению эксперта, целесообразно решать в рамках агломерации.
С его мнением согласен советник губернатора Санкт-Петербурга Борис Усанов. Он напоминает о том, что в России, которая, по словам Герберта Уэллса, «вся состоит из расстояний», агломерации, стихийно возникшие по экономическим, социальным и транспортным причинам, имеют большее значение, чем в других странах. Разработка законодательства, регулирующего статус агломераций, по мнению Б.Усанова, поможет ликвидировать противоречия также в законодательстве, касающегося статуса и границ Большого морского порта Санкт-Петербурга.
Как считает сопредседатель Координационного совета АНО «Институт устойчивого развития поселений» Сергей Абышев, во главу угла стратегического планирования развития агломераций следует поставить критерий качества среды обитания. Он рекомендует начинать планирование с формулировке целей, соответствующих XXI веку. По мнению С.Абышева, при решении ключевых проблем развития агломерации следует использовать проведение региональных референдумов.
По данным исследования ADG group, уровень обеспеченности Липецка торговыми площадями невысок и составляет 124 кв. м. на 1000 жителей. В то же время основные социально-экономические показатели региона в последние годы демонстрируют высокие темпы роста, что указывает на широкие перспективы для развития местного рынка торговой недвижимости.
Сегодня город активно застраивается, формируются новые большие районы. В ближайшие годы начнется строительства города-спутника Романово который будет занимать территорию около 5700 га и обеспечит жильем порядка 130 тысяч человек.
До недавнего времени достаточно устойчивую позицию на рынке продуктовых товаров занимали местные торговые сети - «Корзинка» (на данный момент продана X5) и «Покупайка». Однако и федеральные ритейлеры также активно осваивают город. Только в 2006 г. здесь открылись гипермаркеты Metro Cash&Carry, Real, «Перекресток», «Линия» и др. Также присутствует калининградская сеть «Вестер», краснодарская «Магнит», магазины бытовой техники и электроники «Эльдорадо», «Техносила», «М.Видео» и др. Помимо гипермаркетов в городе функционирует два торговых центра - «Липецк» и «Армада».
К 2010 году в городе планируется реализовать не менее 9 крупных проектов в сфере торговой недвижимости. Местный предприниматель Владимир Чеботарев (которому принадлежит ТЦ «Липецк») планирует построить в городе ТРЦ «Европа» общей площадью 55000 кв.м. О реализации в ближайшие годы своих проектов заявляли такие крупные девелоперы, как Korston, Finstar properties, Tashir, Adwill partners и DVI.
В 2006 г. турецкая компания Kilic Foreign Trade начала строительство ТРЦ. Объект планировалось сдать летом 2007 г. Однако компания столкнулась с проблемами, и к заявленному сроку появился только каркас здания, а позже работы и вовсе прекратились. Сейчас недостроенный объект выставлен на продажу.
Принимая во внимание параметры всех заявленных проектов, в ближайшие 3-4-х года, если девелоперы смогут преодолеть все сложности, связанные с финансовым кризисом, обеспеченность города торговыми площадями составит порядка 650 кв.м. на тысячу жителей.