Эксперты считают необходимым введение в законодательство термина «агломерация»
Участники форума «Территория-2020» считают необходимым внести поправки в Градостроительный кодекс РФ в части, касающейся городских агломераций. По их мнению, целесообразно также создание в Министерстве регионального развития специального департамента или управления по развитию агломераций. Как отмечалось на круглом столе «Стратегии развития городских агломераций», несмотря на то, что сам термин «агломерация» давно вошел как в зарубежную, так и в отечественную практику, он вообще не упоминается в Градостроительном кодексе РФ. Между тем в различных регионах страны в связи с составлением генпланов городов и схем территориального планирования возникают противоречия и конфликты, связанные с различной территориальной принадлежностью крупных городов и их спутников.
В отдельных регионах разработчики моделей развития включают понятие «агломерация» в стратегические документы. Как рассказал президент Фонда регионального развития Иркутской области Алексей Козьмин, города-спутники Иркутска – Ангарск и Шелехов – имеют теснейшие социально-экономические связи, и развитие трех городов целесообразно планировать в общем контексте. Впрочем, как отмечает специалист, во внедрении такой практике в регионе не выразили заинтересованности некоторые местные крупные торговые компании, пытающиеся не допустить в регион крупных игроков из других городов.
Старший научный сотрудник МЦСЭИ «Леонтьевский центр» Артур Батчаев напомнил о том, что термин «агломерация» более 20 лет применяется к Санкт-Петербургу и его пригородам, которые относятся сегодня к двум разным субъектам Федерации. В сегодняшних условиях Санкт-Петербургская агломерация, по его оценке, сталкивается с новыми проблемами ввиду интенсивного развития города, повышения его статуса на уровне страны и экономической роли в европейском масштабе. Кроме того, повышается значение таких экологических факторов, как сохранность пригородной лесной зоны и утилизация отходов мегаполиса. Эти и многие проблемы, по мнению эксперта, целесообразно решать в рамках агломерации.
С его мнением согласен советник губернатора Санкт-Петербурга Борис Усанов. Он напоминает о том, что в России, которая, по словам Герберта Уэллса, «вся состоит из расстояний», агломерации, стихийно возникшие по экономическим, социальным и транспортным причинам, имеют большее значение, чем в других странах. Разработка законодательства, регулирующего статус агломераций, по мнению Б.Усанова, поможет ликвидировать противоречия также в законодательстве, касающегося статуса и границ Большого морского порта Санкт-Петербурга.
Как считает сопредседатель Координационного совета АНО «Институт устойчивого развития поселений» Сергей Абышев, во главу угла стратегического планирования развития агломераций следует поставить критерий качества среды обитания. Он рекомендует начинать планирование с формулировке целей, соответствующих XXI веку. По мнению С.Абышева, при решении ключевых проблем развития агломерации следует использовать проведение региональных референдумов.
Заявленная стоимость строительства стадиона для ФК «Зенит» на Крестовском острове - 250 млн. долларов – является приблизительным расчетом, сделанным на основе эскиза японского архитектора Кисе Курокавы, - сообщила Валентина Матвиенко на встрече с журналистами. По словам губернатора, окончательную оценку стоимости реализации проекта утвердит Госэкспретиза.
«Мы поступили правильно, когда провели конкурс, не дожидаясь окончания доработки проектной документации, параллельно этому процессу. На этом мы сэкономили как минимум 2,5 года. Сейчас у нас есть проект, прошедший все согласования. Теперь мы спокойно подводим итоги выполненной работы. Уже подготовлена конкурсная документация, его условия определены в рамках сметы, которая утверждается Госэкспертизой. Надо полагать, что до конца года мы выберем генподрядчика. Определится и круг субподрядчиков, которых у такого большого проекта будет несколько», - сказала В.Матвиенко.
Губернатор также отметила, что изначально городские власти поддерживали более скромный по затратам проект. «Но в ходе дискуссии нас убедили, что главная футбольная команда города должна иметь стадион высшего класса», - сказала она. В итоге руководство клуба поставило собственные условия, которые не вписывались в предпроектные разработки, заметила В.Матвиенко. Среди этих условий – создание 170 тысяч кв. м дополнительных площадей, сооружение выдвижного поля и раздвижной кровли (для игры в любую погоду), а также «суперсовременное» спортивное оборудование.
Кроме того, в ходе проработки эскиза К.Курокавы выяснилось, что для строительства потребуется гораздо больше бетона и металлоконструкций, чем предполагалось. «Но в этом вопросе, мы думаем, что финансовый кризис будет на нашей стороне, что цены на металл и цемент снизятся», - сказала В.Матвиенко, пообещав, что деньги на этот проект город найдет. – Необходимо 10-12 млрд. рублей в