Эксперты считают необходимым введение в законодательство термина «агломерация»
Участники форума «Территория-2020» считают необходимым внести поправки в Градостроительный кодекс РФ в части, касающейся городских агломераций. По их мнению, целесообразно также создание в Министерстве регионального развития специального департамента или управления по развитию агломераций. Как отмечалось на круглом столе «Стратегии развития городских агломераций», несмотря на то, что сам термин «агломерация» давно вошел как в зарубежную, так и в отечественную практику, он вообще не упоминается в Градостроительном кодексе РФ. Между тем в различных регионах страны в связи с составлением генпланов городов и схем территориального планирования возникают противоречия и конфликты, связанные с различной территориальной принадлежностью крупных городов и их спутников.
В отдельных регионах разработчики моделей развития включают понятие «агломерация» в стратегические документы. Как рассказал президент Фонда регионального развития Иркутской области Алексей Козьмин, города-спутники Иркутска – Ангарск и Шелехов – имеют теснейшие социально-экономические связи, и развитие трех городов целесообразно планировать в общем контексте. Впрочем, как отмечает специалист, во внедрении такой практике в регионе не выразили заинтересованности некоторые местные крупные торговые компании, пытающиеся не допустить в регион крупных игроков из других городов.
Старший научный сотрудник МЦСЭИ «Леонтьевский центр» Артур Батчаев напомнил о том, что термин «агломерация» более 20 лет применяется к Санкт-Петербургу и его пригородам, которые относятся сегодня к двум разным субъектам Федерации. В сегодняшних условиях Санкт-Петербургская агломерация, по его оценке, сталкивается с новыми проблемами ввиду интенсивного развития города, повышения его статуса на уровне страны и экономической роли в европейском масштабе. Кроме того, повышается значение таких экологических факторов, как сохранность пригородной лесной зоны и утилизация отходов мегаполиса. Эти и многие проблемы, по мнению эксперта, целесообразно решать в рамках агломерации.
С его мнением согласен советник губернатора Санкт-Петербурга Борис Усанов. Он напоминает о том, что в России, которая, по словам Герберта Уэллса, «вся состоит из расстояний», агломерации, стихийно возникшие по экономическим, социальным и транспортным причинам, имеют большее значение, чем в других странах. Разработка законодательства, регулирующего статус агломераций, по мнению Б.Усанова, поможет ликвидировать противоречия также в законодательстве, касающегося статуса и границ Большого морского порта Санкт-Петербурга.
Как считает сопредседатель Координационного совета АНО «Институт устойчивого развития поселений» Сергей Абышев, во главу угла стратегического планирования развития агломераций следует поставить критерий качества среды обитания. Он рекомендует начинать планирование с формулировке целей, соответствующих XXI веку. По мнению С.Абышева, при решении ключевых проблем развития агломерации следует использовать проведение региональных референдумов.
Во Всеволожском районе сейчас не хватает 1,5 ГВт электроэнергии, что равно 1,5 блокам ЛАЭС, сказал на пресс-конференции гендиректор ОАО «Управляющая энергетическая компания» («УЭК») Вадим Малык. Это самый «дефицитный» по энергомощностям район Ленобласти – все источники выбраны развивающимся производством и активно строящимся жильем.
В.Малык обещал, что этот дефицит закровется в
В Выборгском районе проблем немного – за исключением побережья Финского залива от Зеленогорска до Приморска. Там планируется строительство объектов социально-бытового и культурного назначения, что требует новых мощностей. К
Курортный район также пополнится мощностями за счет ПС 330 кВт «Зеленогорская» - от нее электричество пойдет на 2 новых ПС 110 кВт, которые построят к
Проблемы имеются в Гатчинском и Лужском районе: по словам В.Малыка, индивидуальные дома там еще можно подключать, а вот возможностей для расположения производств – без реконструкции существующих источников – практически нет.
Глава «УЭК» отдельно отметил, что его компания не будет решать проблемы тех застройщиков, которые выбирают очень живописные, но слишком удаленные от энергоисточников места для строительства, в том числе коттеджного. «Да, у нас для всех единый тариф на присоединение. Но если поселок отстоит от источника на несколько десятков километров, то работы по протягиванию туда кабелей мы не оплачиваем – пусть на это тратится застройщик», - подчеркнул В.Малык.
Кроме того, по его словам, бюджет Ленобласти не будет помогать садоводствам (в которых подавляющее число домов принадлежит петербуржцам) с подключением электричества. Чтобы подключить всех желающих по тарифу 550 рублей (при мощности не более 15 кВт) – необходимо 14 ГВт энергии, то есть 14 блоков ЛАЭС – «это фантастика, это просто невозможно», говорит В.Малык. Сейчас «УЭК» заключила только 144 договора с физлицами по такому тарифу.
«Если садоводства найдут деньги в бюджете Петербурга, то и «УЭК» и «Ленэнерго» будут готовы подключать их за стоимость фактических затрат на подключение», - заявил В.Малык. При этом за последний год стоимость подключения (и строительства источников) выросла более чем в 2 раза – из-за роста цен на металл и на другие стройматериалы, отметил он.