Эксперты считают необходимым введение в законодательство термина «агломерация»
Участники форума «Территория-2020» считают необходимым внести поправки в Градостроительный кодекс РФ в части, касающейся городских агломераций. По их мнению, целесообразно также создание в Министерстве регионального развития специального департамента или управления по развитию агломераций. Как отмечалось на круглом столе «Стратегии развития городских агломераций», несмотря на то, что сам термин «агломерация» давно вошел как в зарубежную, так и в отечественную практику, он вообще не упоминается в Градостроительном кодексе РФ. Между тем в различных регионах страны в связи с составлением генпланов городов и схем территориального планирования возникают противоречия и конфликты, связанные с различной территориальной принадлежностью крупных городов и их спутников.
В отдельных регионах разработчики моделей развития включают понятие «агломерация» в стратегические документы. Как рассказал президент Фонда регионального развития Иркутской области Алексей Козьмин, города-спутники Иркутска – Ангарск и Шелехов – имеют теснейшие социально-экономические связи, и развитие трех городов целесообразно планировать в общем контексте. Впрочем, как отмечает специалист, во внедрении такой практике в регионе не выразили заинтересованности некоторые местные крупные торговые компании, пытающиеся не допустить в регион крупных игроков из других городов.
Старший научный сотрудник МЦСЭИ «Леонтьевский центр» Артур Батчаев напомнил о том, что термин «агломерация» более 20 лет применяется к Санкт-Петербургу и его пригородам, которые относятся сегодня к двум разным субъектам Федерации. В сегодняшних условиях Санкт-Петербургская агломерация, по его оценке, сталкивается с новыми проблемами ввиду интенсивного развития города, повышения его статуса на уровне страны и экономической роли в европейском масштабе. Кроме того, повышается значение таких экологических факторов, как сохранность пригородной лесной зоны и утилизация отходов мегаполиса. Эти и многие проблемы, по мнению эксперта, целесообразно решать в рамках агломерации.
С его мнением согласен советник губернатора Санкт-Петербурга Борис Усанов. Он напоминает о том, что в России, которая, по словам Герберта Уэллса, «вся состоит из расстояний», агломерации, стихийно возникшие по экономическим, социальным и транспортным причинам, имеют большее значение, чем в других странах. Разработка законодательства, регулирующего статус агломераций, по мнению Б.Усанова, поможет ликвидировать противоречия также в законодательстве, касающегося статуса и границ Большого морского порта Санкт-Петербурга.
Как считает сопредседатель Координационного совета АНО «Институт устойчивого развития поселений» Сергей Абышев, во главу угла стратегического планирования развития агломераций следует поставить критерий качества среды обитания. Он рекомендует начинать планирование с формулировке целей, соответствующих XXI веку. По мнению С.Абышева, при решении ключевых проблем развития агломерации следует использовать проведение региональных референдумов.
«Чем больше мы делаем для решения проблемы обманутых дольщиков, тем выше требования в адрес властей. Недавно один из дольщиков принес нам проиндексированный с учетом инфляции счет на 9,5 млн. рублей», - пожаловалась журналистам Валентина Матвиенко. У городского правительства нет ни прав, ни особенного желания входить в положение таких дольщиков, которые имеют в наличие по 5 квартир на семью из 4 человек и спокойно отдыхают за границей, когда их разыскивает для оказания помощи специальная комиссия. По словам губернатора, все по-настоящему обманутые дольщики, кто действительно нуждался в оказании государственной поддержки, прошли через эту комиссию, а это более 200 человек. «Мы подключили строительный бизнес и банковский, чтобы помочь им. Сейчас ни одного обманутого дольщика вы не найдете на улице», - подчеркнула она.
«Давайте без лишних эмоций разберемся, кто такие обманутые дольщики. Вначале так называли тех, кто действительно пострадал от деятельности мошенников в тяжелые 1990-е годы. Но не нужно их путать с теми, кто инвестировал в жилье. Это не обманутые дольщики, а неудачные предприниматели, - в очередной раз пояснила свою позицию губернатор.
В качестве совета потенциальным приобретателям жилья, В.Матвиенко посоветовала в обязательном порядке справляться о финансовом состоянии застройщиков и в частном порядке страховать свои риски. Отвечая на вопрос о последствиях финансового кризиса для долевого строительства, она отметила, в частности, что возникновению новой волны «обманутых дольщиков» должны препятствовать новые правила долевого строительства. «Однако ожидать, что финансовый кризис приведет к снижению цен на рынке жилья – неблагоразумно. Если снизится спрос на жилье, снизится и предложение, а значит, цены начнут расти. Поэтому не стоит откладывать намеченную покупку», - посоветовала губернатор.