Эксперты считают необходимым введение в законодательство термина «агломерация»
Участники форума «Территория-2020» считают необходимым внести поправки в Градостроительный кодекс РФ в части, касающейся городских агломераций. По их мнению, целесообразно также создание в Министерстве регионального развития специального департамента или управления по развитию агломераций. Как отмечалось на круглом столе «Стратегии развития городских агломераций», несмотря на то, что сам термин «агломерация» давно вошел как в зарубежную, так и в отечественную практику, он вообще не упоминается в Градостроительном кодексе РФ. Между тем в различных регионах страны в связи с составлением генпланов городов и схем территориального планирования возникают противоречия и конфликты, связанные с различной территориальной принадлежностью крупных городов и их спутников.
В отдельных регионах разработчики моделей развития включают понятие «агломерация» в стратегические документы. Как рассказал президент Фонда регионального развития Иркутской области Алексей Козьмин, города-спутники Иркутска – Ангарск и Шелехов – имеют теснейшие социально-экономические связи, и развитие трех городов целесообразно планировать в общем контексте. Впрочем, как отмечает специалист, во внедрении такой практике в регионе не выразили заинтересованности некоторые местные крупные торговые компании, пытающиеся не допустить в регион крупных игроков из других городов.
Старший научный сотрудник МЦСЭИ «Леонтьевский центр» Артур Батчаев напомнил о том, что термин «агломерация» более 20 лет применяется к Санкт-Петербургу и его пригородам, которые относятся сегодня к двум разным субъектам Федерации. В сегодняшних условиях Санкт-Петербургская агломерация, по его оценке, сталкивается с новыми проблемами ввиду интенсивного развития города, повышения его статуса на уровне страны и экономической роли в европейском масштабе. Кроме того, повышается значение таких экологических факторов, как сохранность пригородной лесной зоны и утилизация отходов мегаполиса. Эти и многие проблемы, по мнению эксперта, целесообразно решать в рамках агломерации.
С его мнением согласен советник губернатора Санкт-Петербурга Борис Усанов. Он напоминает о том, что в России, которая, по словам Герберта Уэллса, «вся состоит из расстояний», агломерации, стихийно возникшие по экономическим, социальным и транспортным причинам, имеют большее значение, чем в других странах. Разработка законодательства, регулирующего статус агломераций, по мнению Б.Усанова, поможет ликвидировать противоречия также в законодательстве, касающегося статуса и границ Большого морского порта Санкт-Петербурга.
Как считает сопредседатель Координационного совета АНО «Институт устойчивого развития поселений» Сергей Абышев, во главу угла стратегического планирования развития агломераций следует поставить критерий качества среды обитания. Он рекомендует начинать планирование с формулировке целей, соответствующих XXI веку. По мнению С.Абышева, при решении ключевых проблем развития агломерации следует использовать проведение региональных референдумов.
В связи с появлением в материалах ряда средств массовой информации спекуляций относительно последствий глобального кризиса ликвидности для бизнеса ОАО «Система-Галс», компания сообщает следующее.
Долговая нагрузка ОАО «Система-Галс» составляет сегодня порядка 1,2 млрд. долларов, что не является максимальным показателем на рынке девелопмента в России. При этом структура долга компании является одной из самых комфортных на рынке: только около 20% обязательств компании носят краткосрочный характер, а до конца 2008 г. предстоит выплатить порядка 20 млн. долларов. Тогда как срок выплаты основной части долгосрочной задолженности (порядка 700 млн. долл.) приходится на 2012 г.
Сегодня для компании приоритетом является не обслуживание или погашение задолженности, а финансирование производственной программы.
В «Системе-Галс» в настоящее время завершается разработка среднесрочной стратегии и плана действий на конец 2008 г. – 2009 г., исходя из различных вариантов дальнейшего развития рыночной ситуации. Компания рассчитывает использовать свое важное конкурентное преимущество – диверсифицированный и качественный портфель проектов в жилой и коммерческой недвижимости, как дополнительный источник финансирования производственной программы за счет реализации части проектов, экономически выгодных для продажи. На случай усугубления кризиса компания также прорабатывает возможности стратегических партнерств в ряде капиталоемких и дорогостоящих проектов.
По итогам рассмотрения среднесрочных стратегии и плана действий на Совете Директоров «Системы-Галс» в конце октября, компания планирует представить их рынку в первой половине ноября.
Сергей Шмаков, Президент ОАО «Система-Галс» заявил: «На пике развития рынка недвижимости России, который фундаментально имеет серьезный потенциал и цикличность которого позволяла бы поступательно развиваться еще несколько лет, мы столкнулись с глобальным кризисом ликвидности, сдерживающим наши возможности по продолжению инвестиционных программ. Мы, однако, не склонны излишне драматизировать ситуацию, а напротив, руководствуясь прагматическим подходом, просчитываем различные сценарии ее развития и разрабатываем конкретные планы действий на эти случаи, делая ставку на такие факторы устойчивости компании как масштабный бизнес, диверсифицированный портфель проектов, диверсифицированные источники финансирования, сбалансированный кредитный портфель, а также опыт и высокая квалификация обновленной менеджерской команды», говорится в пресс-релизе компании.