Дефицит мигрантов на стройках хотят компенсировать осужденными?
Как следует из имеющегося в распоряжении портала ЕРЗ.РФ письма замдиректора Федеральной службы исполнения наказаний Анатолия Якунина, подобные меры руководство ФСИН обсудит 16 апреля на совещании с участием представителями бизнес-сообщества, в том числе крупнейших строительных компаний России, испытывающих острый дефицит рабочих кадров.
Как ранее со ссылкой на Правительство РФ информировал портал ЕРЗ.РФ, в настоящее время дефицит строителей в России составляет порядка 2 млн человек.
В этих условиях власти, откликаясь на просьбы строительных организаций, в условиях улучшения ситуации с пандемией коронавируса в стране идут по пути упрощения пересечения границ РФ для рабочих сопредельных государств.
Кроме того, по словам вице-премьера Марата Хуснуллина, проблема дефицита строителей также будет решаться за счет обучения и переквалификации кадров.
Однако, судя по всему, всех этих мер недостаточно для ликвидации такого существенного дефицита в кадрах. Поэтому власти рассматривают вопрос привлечения к работе на стройках заключенных.
В распоряжении портала ЕРЗ.РФ имеется официальное письмо замдиректора Федеральной службы исполнения наказаний Анатолия Якунина.
Из него следует, что 16 апреля руководство ФСИН обсудит на совещании с участием представителями бизнес-сообщества, в том числе строительной отрасли, вопрос привлечения на российские стройки осужденных лиц.
«Особое внимание, — говорится в письме, — будет уделено вопросам трудоустройства осужденных к принудительным работам в строительной отрасли в связи с дефицитом рабочей силы».
Как видим, в условиях нехватки кадров на стройках власти прибегают к старому проверенному способу, тем более что опыт по этой части в нашей стране накоплен огромный и, без преувеличений, уникальный.
Между тем застройщики, опрошенные порталом ЕРЗ.РФ, без энтузиазма отнеслись к предложению ФСИН. «Производительность осужденных крайне низка, а затраты на дополнительное оборудование стройплощадки высокие. Поэтому экономической целесообразности нет», — заявил порталу ЕРЗ.РФ один из застройщиков, попросивший не называть его.
На портале проектов нормативных правовых актов опубликован проект приказа Минстроя России «О внесении изменения в виды элементов планировочной структуры, утвержденные приказом Минстроя России от 25.04.2017 №738/пр».
Виды документации по планировке территории установлены в ч.4 ст.41 Градостроительного кодекса РФ (ГрК РФ), ими являются:
• проект планировки территории;
• проект межевания территории.
К элементам планировочной структуры относятся часть территории поселения, городского округа или межселенной территории муниципального района (квартал, микрорайон, район и иные подобные элементы) (п. 35 ст. 1 ГрК РФ). Конкретные виды элементов планировочной структуры установлены приказом Минстроя России от 25.04.2017 №738/пр, к которым относятся:
• район;
• микрорайон;
• квартал;
• территория общего пользования, за исключением улично-дорожной сети;
• территория ведения гражданами садоводства или огородничества
для собственных нужд;
• территория транспортно-пересадочного узла;
• территория, занятая линейным объектом и (или) предназначенная
для размещения линейного объекта, за исключением улично-дорожной сети;
• улично-дорожная сеть.
• 26.06.2020 вступил в силу федеральный закон 468-ФЗ от 27.12.2019 «О виноградарстве и виноделии в РФ», который установил новое понятие — «виноградо-винодельческий терруар». Под ним понимается ограниченная территория в составе виноградо-винодельческого района, охватывающая виноградные насаждения определенных сортов, находящиеся в одинаковых геофизических, климатических и почвенных условиях; в границах которой применение одинаковых технологических приемов виноградарства и виноделия определяет особые органолептические характеристики винодельческой продукции.
Проект приказа предлагает дополнить виды элементов планировочной структуры таким видом, как территория виноградо-винодельческого терруара.
Также понятие «виноградо-винодельческий терруар» используется в «Положении о порядке ведения федерального реестра виноградопригодных земель», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 №2422.
Стоит отметить, что порядок определения и изменения границ виноградо-винодельческих терруаров относится к полномочиям Министерства сельского хозяйства РФ.
Публичное обсуждение проекта Постановления закончилось 21.04.2021 года.