Правительство Петербурга приняло Программу инновационно-технологического развития промышленности
Вчера на заседании Правительства Петербурга была принята Программа инновационно-технологического развития промышленности города на 2009-2011 гг., одобренная на минувшей неделе Межведомственным координационным Советом по экономической, научно-технической, инновационной и промышленной политике. Как отметил представивший проект Программы председатель Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли (КЭРППиТ) Алексей Сергеев, этот документ разработан КЭРППиТ в целях повышения конкурентоспособности и обеспечения устойчивого развития промышленности города – в соответствии с Основами инновационной политики в Санкт-Петербурге на 2008-2011 гг. Он напомнил, что промышленность является основным сектором экономики города. На ее долю приходится более четверти валового регионального продукта, 25% налоговых поступлений в бюджетную систему, 20% работающего населения.
В последние годы промышленный комплекс города устойчиво развивается, подчеркнул глава А.Сергеев. За последние 6 лет промышленное производство возросло в 1,8 раза (в среднем по России - в 1,4 раза). По итогам 2007 г. индекс промышленного производства по Петербургу составил 110%, было отгружено продукции на сумму 642 млрд. рублей (128% по сравнению с 2006 г.). В 2008 г. ожидается, что этот показатель достигнет уровня 770 млрд. рублей.
Но дальнейшее развитие промышленности города возможно только по инновационному пути. Однако инновационные процессы на промышленных предприятиях города идут медленно. Именно поэтому, как сообщил А.Сергеев, Программа определяет основным направлением промышленной политики Петербурга создание условий для развития инновационной деятельности в промышленности, в том числе – содействие техническому перевооружению производства и внедрению новых технологий для выпуска инновационной продукции, содействие кадровому обеспечению высокотехнологичных отраслей промышленности, создание условий для реализации инновационных проектов и повышения эффективности производства. Кроме того, Программа должна сформировать благоприятный климат для инновационного развития промышленности, а также способствовать ресурсному обеспечению инновационно-технологического развития промышленности города – в том числе, развитию территорий производственных зон, инженерному, энергетическому и транспортному обеспечение промышленности. В рамках программы предусмотрены меры по содействию продвижению продукции высокотехнологичных отраслей промышленности Петербурга на рынках сбыта.
Для ускорения модернизации производства Программой, наряду с известными инструментами поддержки этого процесса, впервые предусмотрен механизм субсидирования части затрат, связанных с закупкой высокотехнологичного оборудования. Также, как отметил А.Сергеев, помимо уплаты процентов по банковским кредитам теперь предусмотрена и компенсация части затрат на приобретение оборудования в лизинг (в 2009 г. на это будет выделено из бюджета города 35 млн. рублей, в 2010 г. - 37,5 млн. рублей, в 2011 г. - 40 млн. рублей).
Много внимания в документе уделено вопросам подготовки и переподготовки кадров. Помимо продолжения ранее начатой работы, Программой впервые предусмотрено предоставление субсидий на повышение квалификации сотрудников промышленных предприятий. На это предусмотрено израсходовать 26 млн. рублей (в 2009 г. - 7 млн. рублей, в 2010 г. 9 млн. рублей, в 2011 г. -10 млн. рублей). С целью повышения качества подготовки рабочих кадров будет укрепляться материально-техническая база профессионально-технических училищ (на это будет выделено из бюджета города в 2009 г. - 15 млн. рублей, в 2010 г. - 17 млн. рублей, в 2011 г. - 20 млн. рублей).
Для реализации Программы в 2009-2011 гг. необходимо финансирование из бюджета Санкт-Петербурга в объеме 705,9 млн. рублей, в том числе в 2009 г. - 198,8 млн. рублей, в 2010 г. - 235,4 млн. рублей, 2011 г. - 271,7 млн. рублей.
В результате реализации Программы удельный вес инновационно активных предприятий в промышленности города в 2011 г. должен составить 22% против 16,1% в 2007 г.
Заместитель директора Ассоциации собственников и арендаторов Апраксина двора Юрий Козлов, пришедший на презентацию арт-проекта ООО «Главстрой-СПб» в ИА Росбалт, опроверг информацию о том, что территорию Апраксина двора уже освобождают от арендаторов. По его словам, арендаторы и собственники помещений продолжают работать в прежнем режиме.
Как утверждает Ю.Козлов, на территории Апраксина двора 64000 кв. м площади помещений находятся в частной собственности. Еще 32000 кв. м помещений в настоящее время реконструируются в соответствии с разрешениями, предоставленными правительством города до 2006 г., когда было принято решение выставить комплекс на конкурс на право реконструкции.
По словам Ю.Козлова, Ассоциация неоднократно обращалась к городскому правительству с предложениями о справедливом решении имущественных вопросов. Замглавы ассоциации считает, что предложение о перемещении торгового бизнеса из Апраксина двора на ул. Руставели (Мурино) не учитывает интересы ни собственников, ни наемного персонала. В настоящее время в Апраксином дворе заняты в розничной торговле 800 человек, что составляет лишь 8% от общего количества работников. Между тем в новом комплексе на ул. Руставели, по его словам, город предоставил возможность торговли лишь на 400 человек. Кроме того, в Апраксином дворе налажена единая система оплаты и доставки товаров, которую при перемещении на другую территорию придется создавать заново, говорит Ю.Козлов.
Ассоциация, по его словам, не имеет никаких претензий к ООО «Главстрой-СПб», выигравшему право на реконструкцию территории. Все претензии Ассоциации адресованы городским ведомствам, не предоставившим владельцам и арендаторам «Апрашки» адекватной компенсации.
Как напоминает Ю.Козлов, в 2004 и 2005 гг. городское правительство города подписало с Агентством развития территории «Апраксин двор» договор о реконструкции комплекса на период до 2010 г. Позже, когда планы города изменились, предпринимателям, вложившим свои средства в реконструкцию, не было предоставлено никаких гарантий возвращения средств. «Их, по существу, обманули», - считает он.
Ассоциация обращалась с жалобами в различные инстанции, вплоть до федерального правительства. В настоящее время владельцы и арендаторы площадей Апраксина двора настаивают на созыве координационного совета с участием представителей КУГИ, КЭРППТ и КГА для адекватного решения имущественно-правовых вопросов.
Руководитель проекта «Апраксин двор» ООО «Главстрой-СПб» Олег Спивак напомнил о том, что в соответствии с договором между городом и компанией, выигравшей конкурс на право реконструкции комплекса, освободить помещения от арендаторов обязано КУГИ. С собственниками «Главстрою» предстоит договариваться самостоятельно.