Правительство Петербурга приняло Программу инновационно-технологического развития промышленности
Вчера на заседании Правительства Петербурга была принята Программа инновационно-технологического развития промышленности города на 2009-2011 гг., одобренная на минувшей неделе Межведомственным координационным Советом по экономической, научно-технической, инновационной и промышленной политике. Как отметил представивший проект Программы председатель Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли (КЭРППиТ) Алексей Сергеев, этот документ разработан КЭРППиТ в целях повышения конкурентоспособности и обеспечения устойчивого развития промышленности города – в соответствии с Основами инновационной политики в Санкт-Петербурге на 2008-2011 гг. Он напомнил, что промышленность является основным сектором экономики города. На ее долю приходится более четверти валового регионального продукта, 25% налоговых поступлений в бюджетную систему, 20% работающего населения.
В последние годы промышленный комплекс города устойчиво развивается, подчеркнул глава А.Сергеев. За последние 6 лет промышленное производство возросло в 1,8 раза (в среднем по России - в 1,4 раза). По итогам 2007 г. индекс промышленного производства по Петербургу составил 110%, было отгружено продукции на сумму 642 млрд. рублей (128% по сравнению с 2006 г.). В 2008 г. ожидается, что этот показатель достигнет уровня 770 млрд. рублей.
Но дальнейшее развитие промышленности города возможно только по инновационному пути. Однако инновационные процессы на промышленных предприятиях города идут медленно. Именно поэтому, как сообщил А.Сергеев, Программа определяет основным направлением промышленной политики Петербурга создание условий для развития инновационной деятельности в промышленности, в том числе – содействие техническому перевооружению производства и внедрению новых технологий для выпуска инновационной продукции, содействие кадровому обеспечению высокотехнологичных отраслей промышленности, создание условий для реализации инновационных проектов и повышения эффективности производства. Кроме того, Программа должна сформировать благоприятный климат для инновационного развития промышленности, а также способствовать ресурсному обеспечению инновационно-технологического развития промышленности города – в том числе, развитию территорий производственных зон, инженерному, энергетическому и транспортному обеспечение промышленности. В рамках программы предусмотрены меры по содействию продвижению продукции высокотехнологичных отраслей промышленности Петербурга на рынках сбыта.
Для ускорения модернизации производства Программой, наряду с известными инструментами поддержки этого процесса, впервые предусмотрен механизм субсидирования части затрат, связанных с закупкой высокотехнологичного оборудования. Также, как отметил А.Сергеев, помимо уплаты процентов по банковским кредитам теперь предусмотрена и компенсация части затрат на приобретение оборудования в лизинг (в 2009 г. на это будет выделено из бюджета города 35 млн. рублей, в 2010 г. - 37,5 млн. рублей, в 2011 г. - 40 млн. рублей).
Много внимания в документе уделено вопросам подготовки и переподготовки кадров. Помимо продолжения ранее начатой работы, Программой впервые предусмотрено предоставление субсидий на повышение квалификации сотрудников промышленных предприятий. На это предусмотрено израсходовать 26 млн. рублей (в 2009 г. - 7 млн. рублей, в 2010 г. 9 млн. рублей, в 2011 г. -10 млн. рублей). С целью повышения качества подготовки рабочих кадров будет укрепляться материально-техническая база профессионально-технических училищ (на это будет выделено из бюджета города в 2009 г. - 15 млн. рублей, в 2010 г. - 17 млн. рублей, в 2011 г. - 20 млн. рублей).
Для реализации Программы в 2009-2011 гг. необходимо финансирование из бюджета Санкт-Петербурга в объеме 705,9 млн. рублей, в том числе в 2009 г. - 198,8 млн. рублей, в 2010 г. - 235,4 млн. рублей, 2011 г. - 271,7 млн. рублей.
В результате реализации Программы удельный вес инновационно активных предприятий в промышленности города в 2011 г. должен составить 22% против 16,1% в 2007 г.
Форум «Стратегическое планирование регионов и городов России», в этом году проходивший с участие Госдумы, трех федеральных министерств и представителей европейских институтов, продемонстрировал, по мнению президента Центра стратегических разработок Михаила Дмитриева, очень высокий экспертный уровень. Как считает М.Дмитриев, в дальнейшем целесообразно постоянное взаимодействие ежегодного форума стратегов с Петербургским экономическим форумом. По его мнению, оба мероприятия могут готовиться с общим экспертным сопровождением, что повысит статус форума стратегов и в то же время обогатит содержанием экономический форум.
Представитель Екатеринбурга Рафаэль Алиханов предложил привлечь к участию в организации и проведении форума стратегов 2009 г. Торгово-промышленную палату РФ. По его мнению, разработка стратегических инициатив должна осуществляться при непосредственном участии делового сообщества. Как пояснил М.Дмитриев, ТПП РФ рассматривала возможность своего участия в форуме этого года и, убедившись в его успехе, очевидно, примет участие в 2009 г.
В ходе форума эксперты по стратегическому планированию высказали целый ряд законодательных предложений. В частности, на круглом столе «Состояние, угрозы, ограничения, перспективы модернизации базовых инфраструктур: транспорт» были выдвинуты предложения по совершенствованию градостроительного и земельного законодательства в части морских портов, а также законодательства в области морского природопользования. Кроме того, участники форума настаивают на создании нормативной, правовой и институциональной базы для комплексного управления прибрежными территориями. Участники круглого стола по проблемам энергетики предложили разработать закон «Об энергетическом балансе», а в ходе обсуждения проблем жилищно-коммунального хозяйства предложены законодательные решения по экономическому стимулированию и тарифному регулированию в этой сфере.