Конюшенное ведомство передадут инвесторам за 1 рубль
Конюшенное ведомство могут передать инвесторам по программе аренды за 1 рубль.
В Смольном рассматривается вариант передачи здания Конюшенного ведомства на Конюшенной пл., 1, через торги. В первую очередь речь идёт о продаже объекта по схеме "Аренда памятника за 1 рубль". В силу плачевного состояния здание в центре Петербурга идеально подходит под критерии этой программы, в которую включают неиспользуемые аварийные объекты культурного наследия нежилого назначения.
Схема вовлечения Конюшенного ведомства в инвестоборот окончательно не утверждена. Одним из основных недостатков такого варианта называют жёсткие сроки проведения работ. Это 7 лет, включая 2 года на подготовку проектной документации. В случае несоблюдения сроков договор с инвестором должен быть расторгнут, а его затраты не компенсируются.
Учитывая состояние памятника, 7 лет может быть недостаточно, говорят источники в Смольном. К тому же отдельно инвестору надо будет решить вопрос с грунтами — долгое время на территории Конюшенного ведомства располагался ведомственный гараж, и, по данным потенциальных инвесторов, есть необходимость рекультивации. Учитывая охранный статус здания, с выемкой грунта могут возникнуть сложности. Плюс на экспертизу нужно будет дополнительное время.
Положительная для города сторона договора аренды, который может быть заключён по итогам торгов, состоит в возможности контролировать функционал объекта — его можно прописать в условиях, не допустив исключительно коммерческие функции, такие как апартаменты и пр.
Существенным риском торгов в Смольном называют возможность появления на аукционе "случайных" игроков. Начальная стоимость лота рассчитывается с учётом его состояния и других негативных факторов, а значит, является вполне подъёмной для любого инвестора, включая спекулянтов и недобросовестные компании. Не замотивированный на результат победитель в итоге может затянуть процесс реставрации объекта, который уже сейчас находится в критическом состоянии и требует незамедлительного вмешательства.
Ещё один негативный фактор в понимании Смольного — возможность в будущем оформить право собственности на памятник. Сегодня законодательство о приватизации это не позволяет, однако на рассмотрении в Госдуме находится законопроект, по которому объекты культурного наследия могут быть выкуплены арендаторами по преимущественному праву. Принять его планировали уже этой весной, однако неожиданно после первого чтения работу приостановили.
Напомним, что на здание Конюшенного ведомства ранее претендовали несколько инвесторов: УК "Старт–Девелопмент", "Тандем–Истейт" и структура ГК "Ярд". Изначально рассматривалась схема передачи объекта в концессию. Однако уже несколько лет в этом направлении ничего не происходит. Здание некоторое время было закреплено за Музеем истории Петербурга, но в конце прошлого года его решили передать ГБУ "Агентство по развитию имущественного комплекса", подведомственному комитету имущественных отношений.
По городской программе "Аренда памятника за 1 рубль" договор с инвестором заключается на 49 лет (включая работы по приспособлению для современного использования). На торгах устанавливается ставка аренды на срок проведения работ. Начальная цена лота определяется по итогам отчёта о рыночной стоимости. На 1 руб. / м2 арендатор переходит после выполнения работ по приспособлению и подписанию акта приёмки со стороны КГИОП.
На портале проектов нормативных правовых актов опубликован проект приказа Минстроя России «О внесении изменения в виды элементов планировочной структуры, утвержденные приказом Минстроя России от 25.04.2017 №738/пр».
Виды документации по планировке территории установлены в ч.4 ст.41 Градостроительного кодекса РФ (ГрК РФ), ими являются:
• проект планировки территории;
• проект межевания территории.
К элементам планировочной структуры относятся часть территории поселения, городского округа или межселенной территории муниципального района (квартал, микрорайон, район и иные подобные элементы) (п. 35 ст. 1 ГрК РФ). Конкретные виды элементов планировочной структуры установлены приказом Минстроя России от 25.04.2017 №738/пр, к которым относятся:
• район;
• микрорайон;
• квартал;
• территория общего пользования, за исключением улично-дорожной сети;
• территория ведения гражданами садоводства или огородничества
для собственных нужд;
• территория транспортно-пересадочного узла;
• территория, занятая линейным объектом и (или) предназначенная
для размещения линейного объекта, за исключением улично-дорожной сети;
• улично-дорожная сеть.
• 26.06.2020 вступил в силу федеральный закон 468-ФЗ от 27.12.2019 «О виноградарстве и виноделии в РФ», который установил новое понятие — «виноградо-винодельческий терруар». Под ним понимается ограниченная территория в составе виноградо-винодельческого района, охватывающая виноградные насаждения определенных сортов, находящиеся в одинаковых геофизических, климатических и почвенных условиях; в границах которой применение одинаковых технологических приемов виноградарства и виноделия определяет особые органолептические характеристики винодельческой продукции.
Проект приказа предлагает дополнить виды элементов планировочной структуры таким видом, как территория виноградо-винодельческого терруара.
Также понятие «виноградо-винодельческий терруар» используется в «Положении о порядке ведения федерального реестра виноградопригодных земель», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 №2422.
Стоит отметить, что порядок определения и изменения границ виноградо-винодельческих терруаров относится к полномочиям Министерства сельского хозяйства РФ.
Публичное обсуждение проекта Постановления закончилось 21.04.2021 года.