Новый вид элементов планировочной структуры
На портале проектов нормативных правовых актов опубликован проект приказа Минстроя России «О внесении изменения в виды элементов планировочной структуры, утвержденные приказом Минстроя России от 25.04.2017 №738/пр».
Виды документации по планировке территории установлены в ч.4 ст.41 Градостроительного кодекса РФ (ГрК РФ), ими являются:
• проект планировки территории;
• проект межевания территории.
К элементам планировочной структуры относятся часть территории поселения, городского округа или межселенной территории муниципального района (квартал, микрорайон, район и иные подобные элементы) (п. 35 ст. 1 ГрК РФ). Конкретные виды элементов планировочной структуры установлены приказом Минстроя России от 25.04.2017 №738/пр, к которым относятся:
• район;
• микрорайон;
• квартал;
• территория общего пользования, за исключением улично-дорожной сети;
• территория ведения гражданами садоводства или огородничества
для собственных нужд;
• территория транспортно-пересадочного узла;
• территория, занятая линейным объектом и (или) предназначенная
для размещения линейного объекта, за исключением улично-дорожной сети;
• улично-дорожная сеть.
• 26.06.2020 вступил в силу федеральный закон 468-ФЗ от 27.12.2019 «О виноградарстве и виноделии в РФ», который установил новое понятие — «виноградо-винодельческий терруар». Под ним понимается ограниченная территория в составе виноградо-винодельческого района, охватывающая виноградные насаждения определенных сортов, находящиеся в одинаковых геофизических, климатических и почвенных условиях; в границах которой применение одинаковых технологических приемов виноградарства и виноделия определяет особые органолептические характеристики винодельческой продукции.
Проект приказа предлагает дополнить виды элементов планировочной структуры таким видом, как территория виноградо-винодельческого терруара.
Также понятие «виноградо-винодельческий терруар» используется в «Положении о порядке ведения федерального реестра виноградопригодных земель», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 №2422.
Стоит отметить, что порядок определения и изменения границ виноградо-винодельческих терруаров относится к полномочиям Министерства сельского хозяйства РФ.
Публичное обсуждение проекта Постановления закончилось 21.04.2021 года.
Министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин на заседании Правительства РФ выступил с законодательной инициативой о развитии института типового проектирования. Законопроект разработан в целях исполнения поручения Президента Российской Федерации по итогам расширенного заседания президиума Государственного совета. Правительство РФ поддержало инициативу Минстроя России.
Динамика развития строительной отрасли и регулярного совершенствования технических регламентов и сводов правил зачастую не позволяют в неизменном виде повторно применять экономически эффективную проектную документацию повторного использования, установленную частью 2 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ. Для решения этого вопроса и упрощения процедур предлагается развивать институт типового проектирования.
Типовую проектную документацию предполагается сделать составной частью единого государственного реестра заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства (ЕГРЗ). Со дня включения сведений о типовой проектной документации в ЕГРЗ застройщики вправе ее использовать применительно к объекту аналогичному по назначению, проектной мощности, природным и иным условиям территории. Критерии «аналогичности» проектируемого объекта должны быть установлены Минстроем России.
Для формирования типовых проектных решениях планируется использовать проекты, представляющие собой лучшие практики, которые предусматривают актуальные технические решения, наиболее выигрышные по функциональным, техническим и экономическим показателям, которые отвечают критериям экономической эффективности проектной документации.
Утверждение типовых проектных решений не исключает строительства и благоустройства территории по индивидуальным проектам, а также сохранения исторически ценных зданий, которые благодаря комплексному подходу к формированию городского пространства позволят создавать уникальный архитектурный ансамбль современных городов и поселений.
Типовая проектная документация призвана обеспечить ускорение темпов строительства и повышение прозрачности при создании объектов за счет бюджетных средств.