Госстройнадзор Санкт-Петербурга проверил готовность детского сада в Московском районе к вводу в эксплуатацию
Начальник Госстройнадзора Санкт-Петербурга Владимир Болдырев в рамках личного контроля за возведением социальных и жилых объектов побывал в Московском районе на стройплощадке жилого комплекса, в одном из корпусов которого расположен детский сад. Объекты размещены в новом городском квартале по адресу: 2-ой Предпортовый проезд, дом 6, строение 1.
По проектной документации дошкольное образовательное учреждение занимает два этажа, его площадь составляет 1537 кв.м. Здесь расположены 4 группы для детей от 3-х до 7 лет, зал для музыкальных и физкультурных занятий, пищеблок, медицинский кабинет и технические помещения. Детский сад построен за счет застройщика жилого комплекса и будет передан администрации Московского района в пользование на безвозмездной основе.
Владимир Болдырев проверил исполнение требований пожарной, санитарно-эпидемиологической и экологической безопасности к возведению детского сада и жилого комплекса. В частности, в детском саду была протестирована система пожаротушения. На вопросы руководителя надзорного ведомства отвечали руководители компании-застройщика Андрей Сорочинский, Алексей Рыбаков и Михаил Власенков.
Итоговая проверка жилого комплекса и детского сада началась 15 февраля этого года и была продлена до 12 апреля в связи с предписаниями инспекторов об устранении нарушений проектной документации. Застройщик в ходе строительства изменил ряд проектных решений, которые необходимо было отразить в проектной документации и получить положительное заключение экспертизы.
Кроме этого, у инспекторов возникли претензии к выполнению работ по благоустройству земельного участка. Строительная компания отремонтировала участок дороги от ул. Кубинской до 1-го Предпортового проезда. Для будущих жильцов и воспитанников детского сада обустроен еще один выезд с территории нового жилого квартала на ул. Костюшко.
Дополнительная информация о новом жилом квартале Московского района:
Городской квартал «Полис на Московской» расположен на участке площадью более 17 тыс. кв. м, на котором возведены два жилых корпуса высотой 11-12 этажей. Общая площадь жилья составляет 30 тыс. кв. м. Дома рассчитаны на 762 квартиры. Передача ключей собственникам запланирована на 4 квартал 2021 года.
Судам будет запрещено уменьшать размер неустойки. Такие предложения содержатся в подготовленном Роспотребнадзором проекте федерального закона «О внесении изменений в Закон РФ “О защите прав потребителей“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации», опубликованном на федеральном портале проектов нормативных правовых актов.
Проект федерального закона предлагает уточнить понятие «потребитель». Необходимость такого уточнения обусловлена приведением понятийного аппарата в соответствии с положениями гражданского законодательства. Законопроект также вводит понятие «вывеска», сформированное из определений данных ему в правоприменительной практике.
Кроме того, устанавливается, что лица, осуществляющие отдельные виды деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, являются субъектами, при сделках с которыми применяются положения законодательства о защите прав потребителей.
Помимо указанных изменений законопроект содержит нормы, затрагивающие права и обязанности потребителей, предусмотренные 214-ФЗ от 30.12.2004 «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».
Как отмечают разработчики законопроекта, «в настоящий момент в отраслевом законодательстве РФ существует отличный от установленного в Законе о защите прав потребителей подход к определению размера штрафа (пени, неустойки) за нарушение прав потребителей».
Напомним, что законодательством о долевом строительстве (ч.2 ст.6 и ч.8 ст.7 214-ФЗ) устанавливается мера ответственности за нарушение сроков передачи объекта (двойной размер 1/300 ставки рефинансирования за каждый день просрочки) и устранения недостатков застройщиком (1% от стоимости расходов, необходимых для устранения недостатка за день просрочки).
По мнению Роспотребнадзора, ограничения начисления неустойки расходами, необходимыми для устранения такого недостатка (дефекта) не являются экономически обоснованными и не мотивируют застройщика к соблюдению прав потребителя.
Более того, законная неустойка в размере 1/300 ставки рефинансирования, не учитывает, что с 01.01.2016 для расчёта штрафа и пеней применение ставки рефинансирования заменено ключевой ставкой Банка России (Указание ЦБ от 11.12.2015 №3894-У «О ставке рефинансирования Банка России и ключевой ставке Банка России»).
Предполагается изменить положения ч.2 ст.6 214-ФЗ, установив обязанность застройщика выплачивать пени гражданину — участнику долевого в размере 3% от цены договора за каждый месяц просрочки. Для остальных участников долевого строительства размер неустойки (пени) не изменится.
Также предлагается изменить ч.8 ст.7 214-ФЗ, установив, что за нарушение срока устранения недостатков (дефектов) объекта долевого строительства застройщик уплачивает гражданину — участнику долевого строительства за каждый день просрочки неустойку (пеню) в размере 3% от общей цены договора.
Кроме того, предлагается изменить Часть первую Гражданского кодекса РФ, дополнив ст.333 пунктом 4 и новым абзацем ст.421, в которых установить положение о невозможности снижения взыскиваемой потребителем законной неустойки с профессионального предпринимателя-правонарушителя.
Предлагая данные изменения, разработчики законопроекта ссылаются на устоявшуюся судебную практику, согласно которой суды требуют сопоставления основной суммы долга и размера взыскиваемой суммы неустойки в их соотношении, и на недопустимость взыскания суммы штрафных санкций, превышающей основную сумму долга.
Дальнейшее утверждение приведенного подхода ведет не только к недокомпенсации интересов потребителя, но и к стимуляции правонарушений и неисполнению обязательств, поскольку, согласно логике такого подхода, размер штрафных санкций не может превышать суммы основного долга независимо от фактического периода просрочки.
Как указано в пояснительной записке к законопроекту, разработанный проект федерального закона призван повысить уровень защиты прав потребителей и одновременно создать законодательный заслон на пути применения недобросовестной практики профессиональными участниками потребительского рынка, тем самым расширить возможности их здоровой конкуренции.
Публичное обсуждение проекта закончилось 25 марта 2021 года.