Капремонт трассы М-10 в Ленобласти ведется с опережением
До конца 2021 года подрядчик планирует завершить капремонт 33-километрового участка федеральной трассы М-10 «Россия» Москва – Санкт-Петербург в Тосненском районе Ленинградской области. На сегодняшний день основные работы в рамках капитального ремонта участка с 593-го по 626-й км – от границы с Новгородской областью до поселка Рябово – закончены.
Выполнено устройство нижних слоев нового асфальтобетонного покрытия, замена водопропускных труб, переустройство сетей связи. Сейчас дорожники продолжают заменену дорожной одежды по основному ходу дороги, на пересечениях и примыканиях, обустройство федеральной трассы – монтаж перильного и барьерного ограждения, линий искусственного освещения, устанавливают автопавильоны на остановках, светофоры типа Т.7 на пешеходных переходах. До ввода объекта предстоит, построить локальные очистные сооружения, площадки для кратковременной остановки и стоянки автомобилей, уложить верхние слои покрытия, установить 1551 новый дорожный знак, 440 пластиковых столбиков, выполнить укрепление обочин и благоустройство полосы отвода.
В ходе капремонта в ФКУ Упрдор «Северо-Запад» (выступает заказчиком работ) и в подрядную организацию неоднократно обращались жители населенных пунктов Бабино, Трубников Бор, Померанье, Любань, Болотница, Рябово, через которые проходит трасса М-10.
Все пожелания местных жителей дорожники рассматривают и по возможности стараются учесть. Вместе с тем, специалисты должны строго следовать проектным решениям, получившим положительное заключение Главгосэкспертизы.
Именно об этом шел разговор на встрече с местными жителями в деревнях Рябово и Померанье. В мероприятии приняли участие сотрудники Управления дорог, подрядной организации, администрации Тосненского района, ГКУ «Ленавтодор».
Специалисты объяснили, что расположение тротуаров вблизи проезжей части обусловлено не только проектом, но и достаточно узкой полосой отвода дороги, а также близким расположением жилых домов. Общая площадь новых тротуаров и пешеходных дорожек на участке составит 72,8 тыс. кв. м. Для безопасности пешеходов вблизи нерегулируемых пешеходных переходов они будут отделены металлическим перильным ограждением. Аналогично тротуары выполнены на многих участках федеральных трасс А-121 «Сортавала», А-114, А120 «Южное полукольцо», А-181 на участке Выборг – Светогорск и др.
Капитальный ремонт позволит привести участок федеральной дороги М-10 к параметрам 1Б категории, а за счет обустройства повысит уровень комфорта и безопасности всех участников движения.
Судам будет запрещено уменьшать размер неустойки. Такие предложения содержатся в подготовленном Роспотребнадзором проекте федерального закона «О внесении изменений в Закон РФ “О защите прав потребителей“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации», опубликованном на федеральном портале проектов нормативных правовых актов.
Проект федерального закона предлагает уточнить понятие «потребитель». Необходимость такого уточнения обусловлена приведением понятийного аппарата в соответствии с положениями гражданского законодательства. Законопроект также вводит понятие «вывеска», сформированное из определений данных ему в правоприменительной практике.
Кроме того, устанавливается, что лица, осуществляющие отдельные виды деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, являются субъектами, при сделках с которыми применяются положения законодательства о защите прав потребителей.
Помимо указанных изменений законопроект содержит нормы, затрагивающие права и обязанности потребителей, предусмотренные 214-ФЗ от 30.12.2004 «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».
Как отмечают разработчики законопроекта, «в настоящий момент в отраслевом законодательстве РФ существует отличный от установленного в Законе о защите прав потребителей подход к определению размера штрафа (пени, неустойки) за нарушение прав потребителей».
Напомним, что законодательством о долевом строительстве (ч.2 ст.6 и ч.8 ст.7 214-ФЗ) устанавливается мера ответственности за нарушение сроков передачи объекта (двойной размер 1/300 ставки рефинансирования за каждый день просрочки) и устранения недостатков застройщиком (1% от стоимости расходов, необходимых для устранения недостатка за день просрочки).
По мнению Роспотребнадзора, ограничения начисления неустойки расходами, необходимыми для устранения такого недостатка (дефекта) не являются экономически обоснованными и не мотивируют застройщика к соблюдению прав потребителя.
Более того, законная неустойка в размере 1/300 ставки рефинансирования, не учитывает, что с 01.01.2016 для расчёта штрафа и пеней применение ставки рефинансирования заменено ключевой ставкой Банка России (Указание ЦБ от 11.12.2015 №3894-У «О ставке рефинансирования Банка России и ключевой ставке Банка России»).
Предполагается изменить положения ч.2 ст.6 214-ФЗ, установив обязанность застройщика выплачивать пени гражданину — участнику долевого в размере 3% от цены договора за каждый месяц просрочки. Для остальных участников долевого строительства размер неустойки (пени) не изменится.
Также предлагается изменить ч.8 ст.7 214-ФЗ, установив, что за нарушение срока устранения недостатков (дефектов) объекта долевого строительства застройщик уплачивает гражданину — участнику долевого строительства за каждый день просрочки неустойку (пеню) в размере 3% от общей цены договора.
Кроме того, предлагается изменить Часть первую Гражданского кодекса РФ, дополнив ст.333 пунктом 4 и новым абзацем ст.421, в которых установить положение о невозможности снижения взыскиваемой потребителем законной неустойки с профессионального предпринимателя-правонарушителя.
Предлагая данные изменения, разработчики законопроекта ссылаются на устоявшуюся судебную практику, согласно которой суды требуют сопоставления основной суммы долга и размера взыскиваемой суммы неустойки в их соотношении, и на недопустимость взыскания суммы штрафных санкций, превышающей основную сумму долга.
Дальнейшее утверждение приведенного подхода ведет не только к недокомпенсации интересов потребителя, но и к стимуляции правонарушений и неисполнению обязательств, поскольку, согласно логике такого подхода, размер штрафных санкций не может превышать суммы основного долга независимо от фактического периода просрочки.
Как указано в пояснительной записке к законопроекту, разработанный проект федерального закона призван повысить уровень защиты прав потребителей и одновременно создать законодательный заслон на пути применения недобросовестной практики профессиональными участниками потребительского рынка, тем самым расширить возможности их здоровой конкуренции.
Публичное обсуждение проекта закончилось 25 марта 2021 года.