Эксперты: Амбиции регионов нелегко увязать в единой государственной стратегии развития
Как рассказала на форуме «Территория-2020» директор департамента территориального развития субъектов РФ и федеральных округов Министерства регионального развития РФ Елена Бондаренко, в настоящее время ведомство рассчитывает на расширение своих полномочий по рассмотрению долгосрочных целевых программ не только регионального, но и отраслевого развития. Одновременно будут рассматриваться концепции развития двух федеральных округов – Сибирского и Дальневосточного.
В рамках форума состоялись дискуссии по вопросам стратегического развития федеральных округов РФ. По расчетам президента Центра стратегических разработок (Москва) Михаила Дмитриева, к форуму 2009 г. предстоит разработать концепции развития всех округов, которые будут увязаны с разработанными к этому времени отраслевыми стратегиями. При этом необходимо максимально учитывать разработки, сделанные в регионах. Это не означает, что все они будут интегрированы в единый документ, поскольку многие региональные программы нереалистичны с точки зрения возможностей финансирования. По словам М.Дмитриева, чтобы реализовать все концепции стратегического развития регионов, представленные в министерство, страна должна достичь темпа прироста ВВП по 30% в год.
Целям формирования единой стратегии развития с учетом разработок субъектов Федерации послужит разрабатываемый закон «О государственном прогнозировании и социально-экономическом развитии». Он поможет увязать между собой социально-экономическое, бюджетное и территориальное планирование. По словам Е.Бондаренко, министерство уже разослало в регионы единую картографическую основу с отображением проектов федеральной промышленной и транспортной инфраструктуры для совмещения с разработанными на местах схемами территориального планирования.
Как упоминалось на форуме, закон «О государственном прогнозировании» в последний раз принимался на федеральном уровне в 1995 г. Планы социально-экономического развития составлялись на уровне регионов, а территориального планирования, в соответствии с Градостроительным кодексом, - на уровне муниципальных образований. По оценке директора НИИ урбанистики Владимира Щитинского, планирование в регионах до сих пор осуществлялось фактически «в потемках», так как государство не артикулировало своих интересов в регионах. По той же причине, по его мнению, затруднялась работа по составлению генеральных планов крупных городов.
«Российская атомная энергетика вряд ли подвергнется влиянию кризиса на мировых рынках. Это связано с тем, что она в меньшей степени зависит от заемных средств. Кроме того, значительный объем инвестиций на ее развитие поступает из федеральных источников, а также собственных резервов», заявил в беседе с журналистами Министр энергетики РФ Сергей Шматко, который находится в составе официальной российской делегации в Армении, сообщает пресс-служба ведомства.
Традиционная энергетика имеет больше рисков оказаться под влиянием кризисной ситуации. Поэтому в настоящее время Минэнерго России рассматривает возможность оказания поддержки российским электроэнергетическим компаниям. «Но мы пока не готовы обсуждать серьезные корректировки инвестиционных программ компаний», - отметил С. Шматко.
«Нельзя ограничивать реализацию инвестиционных программ. Это особенно важно в сегодняшних условиях – мы не должны допустить, чтобы энергетика стала фактором сдерживания развития экономики» - подчеркнул министр.
«Иностранные компании, такие, например как ENEL, за счет своих инвестиций выражают готовность поддержать нашу энергетику», - сказал С. Шматко. ENEL уже приступила к строительству электростанции в Свердловской области.