Эксперты: Амбиции регионов нелегко увязать в единой государственной стратегии развития
Как рассказала на форуме «Территория-2020» директор департамента территориального развития субъектов РФ и федеральных округов Министерства регионального развития РФ Елена Бондаренко, в настоящее время ведомство рассчитывает на расширение своих полномочий по рассмотрению долгосрочных целевых программ не только регионального, но и отраслевого развития. Одновременно будут рассматриваться концепции развития двух федеральных округов – Сибирского и Дальневосточного.
В рамках форума состоялись дискуссии по вопросам стратегического развития федеральных округов РФ. По расчетам президента Центра стратегических разработок (Москва) Михаила Дмитриева, к форуму 2009 г. предстоит разработать концепции развития всех округов, которые будут увязаны с разработанными к этому времени отраслевыми стратегиями. При этом необходимо максимально учитывать разработки, сделанные в регионах. Это не означает, что все они будут интегрированы в единый документ, поскольку многие региональные программы нереалистичны с точки зрения возможностей финансирования. По словам М.Дмитриева, чтобы реализовать все концепции стратегического развития регионов, представленные в министерство, страна должна достичь темпа прироста ВВП по 30% в год.
Целям формирования единой стратегии развития с учетом разработок субъектов Федерации послужит разрабатываемый закон «О государственном прогнозировании и социально-экономическом развитии». Он поможет увязать между собой социально-экономическое, бюджетное и территориальное планирование. По словам Е.Бондаренко, министерство уже разослало в регионы единую картографическую основу с отображением проектов федеральной промышленной и транспортной инфраструктуры для совмещения с разработанными на местах схемами территориального планирования.
Как упоминалось на форуме, закон «О государственном прогнозировании» в последний раз принимался на федеральном уровне в 1995 г. Планы социально-экономического развития составлялись на уровне регионов, а территориального планирования, в соответствии с Градостроительным кодексом, - на уровне муниципальных образований. По оценке директора НИИ урбанистики Владимира Щитинского, планирование в регионах до сих пор осуществлялось фактически «в потемках», так как государство не артикулировало своих интересов в регионах. По той же причине, по его мнению, затруднялась работа по составлению генеральных планов крупных городов.
Сегодня на заседании правительства Калининградской области министр по жилищно-коммунальному хозяйству и строительству Сергей Бучельников сделал доклад о результатах и основных направлениях деятельности своего ведомства, сообщает пресс-служба правительства региона.
В рамках работы по обеспечению сбалансированного развития регионального строительного комплекса, в области развивается промышленность строительных материалов и стройиндустрии. В 2006-2007 гг. произведено продукции на сумму 10,7 млрд. рублей (рост 125% к 2005 г.). Введены новые мощности по производству керамического кирпича, стеновых газосиликатных блоков из ячеистого бетона, товарного бетона и бетонных смесей. Также в 2008 г. организовано производство тротуарной плитки, напольных покрытий, запущен новый современный завод по производству бетонных смесей проектной мощностью 110 тысяч куб. м в год, открылся цементный терминал мощностью до 250 тысяч тонн цемента в год. В 2009-2011 гг. планируется построить еще ряд новых предприятий с использованием современных технологий.
Запланированное увеличение объемов жилищного строительства характеризуется следующими показателями: в 2006-2007 гг. на территории области построено 1,25 млн..кв.м. общей площади жилых домов, что составило 100% к установленному заданию, в 2008 г. намечается построить и ввести в эксплуатацию 1 млн. кв.м. Тем самым, область уже в 2008 г. выйдет на решение задачи, поставленной президентом – строить не менее 1 кв. м жилья в год на каждого жителя. Всего за 2006-2013 гг. намечается построить и ввести в эксплуатацию 9,75 млн. кв. м. общей площади жилья, в том числе в 2009-2013 гг. – 7,5 млн. кв. м.