Эксперты: Амбиции регионов нелегко увязать в единой государственной стратегии развития
Как рассказала на форуме «Территория-2020» директор департамента территориального развития субъектов РФ и федеральных округов Министерства регионального развития РФ Елена Бондаренко, в настоящее время ведомство рассчитывает на расширение своих полномочий по рассмотрению долгосрочных целевых программ не только регионального, но и отраслевого развития. Одновременно будут рассматриваться концепции развития двух федеральных округов – Сибирского и Дальневосточного.
В рамках форума состоялись дискуссии по вопросам стратегического развития федеральных округов РФ. По расчетам президента Центра стратегических разработок (Москва) Михаила Дмитриева, к форуму 2009 г. предстоит разработать концепции развития всех округов, которые будут увязаны с разработанными к этому времени отраслевыми стратегиями. При этом необходимо максимально учитывать разработки, сделанные в регионах. Это не означает, что все они будут интегрированы в единый документ, поскольку многие региональные программы нереалистичны с точки зрения возможностей финансирования. По словам М.Дмитриева, чтобы реализовать все концепции стратегического развития регионов, представленные в министерство, страна должна достичь темпа прироста ВВП по 30% в год.
Целям формирования единой стратегии развития с учетом разработок субъектов Федерации послужит разрабатываемый закон «О государственном прогнозировании и социально-экономическом развитии». Он поможет увязать между собой социально-экономическое, бюджетное и территориальное планирование. По словам Е.Бондаренко, министерство уже разослало в регионы единую картографическую основу с отображением проектов федеральной промышленной и транспортной инфраструктуры для совмещения с разработанными на местах схемами территориального планирования.
Как упоминалось на форуме, закон «О государственном прогнозировании» в последний раз принимался на федеральном уровне в 1995 г. Планы социально-экономического развития составлялись на уровне регионов, а территориального планирования, в соответствии с Градостроительным кодексом, - на уровне муниципальных образований. По оценке директора НИИ урбанистики Владимира Щитинского, планирование в регионах до сих пор осуществлялось фактически «в потемках», так как государство не артикулировало своих интересов в регионах. По той же причине, по его мнению, затруднялась работа по составлению генеральных планов крупных городов.
Вчера в Петроградском районе по инициативе компании «Строймонтаж» прошла информационная встреча с жителями района, проживающими в непосредственной близости к аварийным зданиям, расположенным по адресу: Малый проспект П.С., 79-83. Объекты находятся в собственности ЗАО «Строймонтаж», на их месте планируется строительство жилого дома. Целью встречи было информирование соседей о ходе реализации проекта, сообщает пресс-служба компании.
ЗАО «Строймонтаж» представляли ключевые специалисты, задействованные в проекте: управляющий проектом вице-президент, директор по правовым вопросам, руководитель проекта от дирекции заказчика, начальник технического отдела. На встречу приехал представитель компании «Геострой», специализирующейся на проведении фундаментных и подземных работ, а также представитель ООО «Терминатор», которая будет осуществлять демонтажные работы согласно утвержденному проекту. Специалисты были готовы выслушать конструктивную критику и ответить на все волнующие жителей вопросы, предоставить утвержденные решения и оригиналы документов по проекту.
О самом проекте удалось рассказать немногое. Как сообщил управляющий проектом Виктор Лебедев, здания, признанные аварийными, не являются памятниками архитектуры. Однако они находятся в охранной зоне, поэтому при разработке проекта строительства нового жилого дома компания и проектировщики (Архитектурная мастерская «Рейнберг & Шаров») учли все ограничения, которые предусмотрены местным и федеральным законодательством. Созданный проект удачно и гармонично вписывается в архитектурную стилистику Петроградской стороны.
Силами специализированной организации «Геореконструкция» проведено обследование фундаментов и сооружений в 30-метровой зоне, инженерно-геологические и гидрологические изыскания. Однако поговорить с соседями о технологии сноса здания и принятых мерах по обеспечению безопасности работ не удалось: специалистов перебивали постоянными репликами и выкриками из зала, пока слово не взяли лидеры инициативной «протестной» группы.
Глава муниципального округа Михаил Приплад и актриса Лариса Малеванная выступили вообще против каких-либо работ на объекте и самого факта проведения встречи, инициированной строителями. Л.Малеванная предложила своим сторонникам покинуть мероприятие, что последние организованно и сделали.
Однако в зале остались жители района, которые хотели выяснить планы строителей. Дальнейшее обсуждение продолжилось в спокойном режиме – граждане задавали вопросы, представители компании и специалисты отвечали на них. Было одобрено предложение В.Лебедева привлечь к изучению проекта сноса зданий председателя комиссии по фундаментам и подземным сооружениям при правительстве Санкт-Петербурга Владимира Улицкого.