Эксперты: Амбиции регионов нелегко увязать в единой государственной стратегии развития
Как рассказала на форуме «Территория-2020» директор департамента территориального развития субъектов РФ и федеральных округов Министерства регионального развития РФ Елена Бондаренко, в настоящее время ведомство рассчитывает на расширение своих полномочий по рассмотрению долгосрочных целевых программ не только регионального, но и отраслевого развития. Одновременно будут рассматриваться концепции развития двух федеральных округов – Сибирского и Дальневосточного.
В рамках форума состоялись дискуссии по вопросам стратегического развития федеральных округов РФ. По расчетам президента Центра стратегических разработок (Москва) Михаила Дмитриева, к форуму 2009 г. предстоит разработать концепции развития всех округов, которые будут увязаны с разработанными к этому времени отраслевыми стратегиями. При этом необходимо максимально учитывать разработки, сделанные в регионах. Это не означает, что все они будут интегрированы в единый документ, поскольку многие региональные программы нереалистичны с точки зрения возможностей финансирования. По словам М.Дмитриева, чтобы реализовать все концепции стратегического развития регионов, представленные в министерство, страна должна достичь темпа прироста ВВП по 30% в год.
Целям формирования единой стратегии развития с учетом разработок субъектов Федерации послужит разрабатываемый закон «О государственном прогнозировании и социально-экономическом развитии». Он поможет увязать между собой социально-экономическое, бюджетное и территориальное планирование. По словам Е.Бондаренко, министерство уже разослало в регионы единую картографическую основу с отображением проектов федеральной промышленной и транспортной инфраструктуры для совмещения с разработанными на местах схемами территориального планирования.
Как упоминалось на форуме, закон «О государственном прогнозировании» в последний раз принимался на федеральном уровне в 1995 г. Планы социально-экономического развития составлялись на уровне регионов, а территориального планирования, в соответствии с Градостроительным кодексом, - на уровне муниципальных образований. По оценке директора НИИ урбанистики Владимира Щитинского, планирование в регионах до сих пор осуществлялось фактически «в потемках», так как государство не артикулировало своих интересов в регионах. По той же причине, по его мнению, затруднялась работа по составлению генеральных планов крупных городов.
Руководство ОАО «Ленэнерго» озабочено нарушениями графика работ по строительству ряда энергообъектов со стороны подрядных организаций. Этот вопрос обсуждался на специальном совещании членами Ассоциации предприятий энергостроительного комплекса Северо-Запада. Именно от подрядчиков во многом зависит качество и сроки выполнения масштабной инвестиционной программы в рамках соглашений «Чубайс – Матвиенко» и «Чубайс – Сердюков», подчеркнул на совещании генеральный директор «Ленэнерго» Дмитрий Рябов.
Кроме того, на встрече обсуждался вопрос проектирования подстанций. Как сообщалось ранее АСН-инфо, «Ленэнерго» планирует применять типовые модульные подстанции закрытого типа. Это позволит значительно сократить сроки строительства объектов и обеспечит экономию средств.
Участники совещания договорились проводить подобные встречи регулярно не реже 1 раза в два месяца. Очередную встречу предложено провести в декабре, в преддверии Дня энергетика.