Эксперты: Амбиции регионов нелегко увязать в единой государственной стратегии развития
Как рассказала на форуме «Территория-2020» директор департамента территориального развития субъектов РФ и федеральных округов Министерства регионального развития РФ Елена Бондаренко, в настоящее время ведомство рассчитывает на расширение своих полномочий по рассмотрению долгосрочных целевых программ не только регионального, но и отраслевого развития. Одновременно будут рассматриваться концепции развития двух федеральных округов – Сибирского и Дальневосточного.
В рамках форума состоялись дискуссии по вопросам стратегического развития федеральных округов РФ. По расчетам президента Центра стратегических разработок (Москва) Михаила Дмитриева, к форуму 2009 г. предстоит разработать концепции развития всех округов, которые будут увязаны с разработанными к этому времени отраслевыми стратегиями. При этом необходимо максимально учитывать разработки, сделанные в регионах. Это не означает, что все они будут интегрированы в единый документ, поскольку многие региональные программы нереалистичны с точки зрения возможностей финансирования. По словам М.Дмитриева, чтобы реализовать все концепции стратегического развития регионов, представленные в министерство, страна должна достичь темпа прироста ВВП по 30% в год.
Целям формирования единой стратегии развития с учетом разработок субъектов Федерации послужит разрабатываемый закон «О государственном прогнозировании и социально-экономическом развитии». Он поможет увязать между собой социально-экономическое, бюджетное и территориальное планирование. По словам Е.Бондаренко, министерство уже разослало в регионы единую картографическую основу с отображением проектов федеральной промышленной и транспортной инфраструктуры для совмещения с разработанными на местах схемами территориального планирования.
Как упоминалось на форуме, закон «О государственном прогнозировании» в последний раз принимался на федеральном уровне в 1995 г. Планы социально-экономического развития составлялись на уровне регионов, а территориального планирования, в соответствии с Градостроительным кодексом, - на уровне муниципальных образований. По оценке директора НИИ урбанистики Владимира Щитинского, планирование в регионах до сих пор осуществлялось фактически «в потемках», так как государство не артикулировало своих интересов в регионах. По той же причине, по его мнению, затруднялась работа по составлению генеральных планов крупных городов.
Первый вице-премьер России Игорь Шувалов обсудил на совещании в Росстрое с представителями регионов вопросы поддержки строительного сектора. На следующей встрече через неделю будет рассматриваться план конкретных мероприятий, передает РИА Новости.
«Мы продолжаем серию совещаний с представителями регионов, пытаемся консолидировать свои усилия, чтобы поддержать строительный сектор в настоящий момент. Мы посмотрим на те дополнительные программы, которые будут развиваться на муниципальном и региональном уровнях в 2009-2010 гг., посмотрим на возможный объем строительства в
Говоря о дальнейших действиях правительства по обеспечению ликвидности, он напомнил, что Минфин предоставил достаточно средств банкам, чтобы ситуацию с ликвидностью разрешить. «Совместные решения правительства и Банка России в течение недели позволят предоставить банковской системе столько ликвидности, чтобы она начала функционировать в нормальном, обычном режиме. Мы надеемся, что в понедельник-вторник пройдут беззалоговые аукционы Банка России (вы знаете, что Банк России получил такое право по пакету законов, которые были приняты Государственной Думой для оздоровления финансового рынка), и мы понимаем, что весь банковский сектор в целом будет обеспечен необходимым количеством наличности и ликвидности», - сказал первый вице-премьер.