Эксперты: Амбиции регионов нелегко увязать в единой государственной стратегии развития

22.10.2008 03:35

Как рассказала на форуме «Территория-2020» директор департамента территориального развития субъектов РФ и федеральных округов Министерства регионального развития РФ Елена Бондаренко, в настоящее время ведомство рассчитывает на расширение своих полномочий по рассмотрению долгосрочных целевых программ не только регионального, но и отраслевого развития. Одновременно будут рассматриваться концепции развития двух федеральных округов – Сибирского и Дальневосточного.

В рамках форума состоялись дискуссии по вопросам стратегического развития федеральных округов РФ. По расчетам президента Центра стратегических разработок (Москва) Михаила Дмитриева, к форуму 2009 г. предстоит разработать концепции развития всех округов, которые будут увязаны с разработанными к этому времени отраслевыми стратегиями. При этом необходимо максимально учитывать разработки, сделанные в регионах. Это не означает, что все они будут интегрированы в единый документ, поскольку многие региональные программы нереалистичны с точки зрения возможностей финансирования. По словам М.Дмитриева, чтобы реализовать все концепции стратегического развития регионов, представленные в министерство, страна должна достичь темпа прироста ВВП по 30% в год.

Целям формирования единой стратегии развития с учетом разработок субъектов Федерации послужит разрабатываемый закон «О государственном прогнозировании и социально-экономическом развитии». Он поможет увязать между собой социально-экономическое, бюджетное и территориальное планирование. По словам Е.Бондаренко, министерство уже разослало в регионы единую картографическую основу с отображением проектов федеральной промышленной и транспортной инфраструктуры для совмещения с разработанными на местах схемами территориального планирования.

Как упоминалось на форуме, закон «О государственном прогнозировании» в последний раз принимался на федеральном уровне в 1995 г. Планы социально-экономического развития составлялись на уровне регионов, а территориального планирования, в соответствии с Градостроительным кодексом, - на уровне муниципальных образований. По оценке директора НИИ урбанистики Владимира Щитинского, планирование в регионах до сих пор осуществлялось фактически «в потемках», так как государство не артикулировало своих интересов в регионах. По той же причине, по его мнению, затруднялась работа по составлению генеральных планов крупных городов.

Подписывайтесь на нас:

Госстройнадзор отмечает рост числа нарушений, связанных со строительством без разрешения
20.10.2008 16:52

За январь-сентябрь 2008 г. Служба государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга провела более 3 тысяч проверок на объектах строительства, в результате которых наложено 657 штрафов на сумму 48,3 млн. рублей. При этом, 364 штрафа были наложены за нарушение требований проектной документации, утвержденной государственной экспертизой. В 208 случаях штрафовались нарушения, связанные со строительством без разрешения. За нарушения, связанные с эксплуатацией объекта без соответствующего разрешения наложено 38 штрафов.

Госстройнадзор Петербурга ведет реестр объектов, строящихся без соответствующего разрешения. В негона сегодняшний день внесены более 200 объектов, которые находятся на особом контроле. Специалисты службы, проанализировав случаи строительства без разрешения, выявили две основные причины этих нарушений. Как правило, это отсутствие полного пакета документов необходимых для получения разрешения на строительство. Чаще всего застройщик начинает работы, не дождавшись заключения госэкспертизы, либо у него отсутствует градостроительный план земельного участка.

Как сообщили в пресс-службе Госстройнадзора, 8 сентября 2008 г. было вынесено постановление о привлечении к административной ответственности застройщика жилого комплекса возле Новодевичьего монастыря – ООО «ЛЭК-V» и о наложении штрафа в размере 1 млн. рублей. Срок действия разрешения на подготовительные работы земельного участка к строительству закончился в апреле 2008 г. Инспектор Госстройнадзора, не доложивший о том, что строительство вышло за рамки разрешенного вида деятельности весной 2008 г., был уволен. ООО «ЛЭК-V» должно предъявить все необходимые документы для получения разрешения на строительство в течение 2 месяцев.

15 декабря состоится очередное заседание Арбитражного суда по делу о еще одном факте строительства без разрешения. Ответчиком по иску Госстройнадзора в выступает заказчик строительства I и IV очередей жилого дома № 28 на Белградской ул. – ЗАО «СМУ «Энергоспецстрой». Строительство объекта ведется более 10 лет. Застройщиком выступает Санкт-Петербургский государственный инженерно-экономический университет (Инжэкон). II и III очереди были переданы другому застройщику – ОАО «Строительный концерн «Инжиниринг, проектирование, строительство». I и IV остались за Инжэконом и СМУ «Энергоспецстрой». В связи с голодовкой дольщиков по I очереди был подписан акт приемочной комиссии с особым мнением, в котором говорится о многочисленных и существенных замечаниях комиссии к конструкциям здания, а также об отсутствии проектной и исполнительной документации в полном объеме. IV очередь, так же как и I, построена без разрешения на строительство. Распоряжение губернатора Петербурга от 21.11.96 № 436-р о строительстве этого дома отменено, строительный надзор не осуществлялся ввиду факта самостроя. Ожидается, что внести ясность в ходе рассмотрения дела в суде поможет привлечение 3-го лица – ТСЖ «Белградская, 28».

Подписывайтесь на нас: