Эксперты: Амбиции регионов нелегко увязать в единой государственной стратегии развития
Как рассказала на форуме «Территория-2020» директор департамента территориального развития субъектов РФ и федеральных округов Министерства регионального развития РФ Елена Бондаренко, в настоящее время ведомство рассчитывает на расширение своих полномочий по рассмотрению долгосрочных целевых программ не только регионального, но и отраслевого развития. Одновременно будут рассматриваться концепции развития двух федеральных округов – Сибирского и Дальневосточного.
В рамках форума состоялись дискуссии по вопросам стратегического развития федеральных округов РФ. По расчетам президента Центра стратегических разработок (Москва) Михаила Дмитриева, к форуму 2009 г. предстоит разработать концепции развития всех округов, которые будут увязаны с разработанными к этому времени отраслевыми стратегиями. При этом необходимо максимально учитывать разработки, сделанные в регионах. Это не означает, что все они будут интегрированы в единый документ, поскольку многие региональные программы нереалистичны с точки зрения возможностей финансирования. По словам М.Дмитриева, чтобы реализовать все концепции стратегического развития регионов, представленные в министерство, страна должна достичь темпа прироста ВВП по 30% в год.
Целям формирования единой стратегии развития с учетом разработок субъектов Федерации послужит разрабатываемый закон «О государственном прогнозировании и социально-экономическом развитии». Он поможет увязать между собой социально-экономическое, бюджетное и территориальное планирование. По словам Е.Бондаренко, министерство уже разослало в регионы единую картографическую основу с отображением проектов федеральной промышленной и транспортной инфраструктуры для совмещения с разработанными на местах схемами территориального планирования.
Как упоминалось на форуме, закон «О государственном прогнозировании» в последний раз принимался на федеральном уровне в 1995 г. Планы социально-экономического развития составлялись на уровне регионов, а территориального планирования, в соответствии с Градостроительным кодексом, - на уровне муниципальных образований. По оценке директора НИИ урбанистики Владимира Щитинского, планирование в регионах до сих пор осуществлялось фактически «в потемках», так как государство не артикулировало своих интересов в регионах. По той же причине, по его мнению, затруднялась работа по составлению генеральных планов крупных городов.
Банк России может провести первый аукцион по предоставлению беззалоговых кредитов уже во вторник, 21 октября. Доступ к кредитам будут иметь 116 банков. ЦБ РФ будет давать беззалоговые кредиты на срок 5 недель, 3 и 6 месяцев. Эти кредиты ЦБ РФ полностью заменят аукционы Минфина РФ, сообщил ИА Интерфакс источник на рынке.
Ранее сообщалось, что Банк России будет предоставлять беззалоговые кредиты кредитным организациям, имеющим международный рейтинг долгосрочной кредитоспособности не ниже уровня "В-" по классификации рейтинговых агентств Fitch Ratings или Standard & Poor‘s либо не ниже уровня "В3" по классификации рейтингового агентства Moody‘s Investors Service.
По классификации Fitch Ratings рейтинг не ниже уровня "В-" имеет 55 российских кредитных организаций, по классификации Moody‘s Investors Service - 95.
Для каждой кредитной организации, заключившей с Банком России генеральное соглашение, Банк России устанавливает максимально допустимую совокупную сумму денежных средств, в пределах которой он может предоставлять денежные средства по кредитным договорам, а также максимально допустимую совокупную сумму денежных средств, в пределах которой кредитная организация вправе подавать заявки в ходе кредитного аукциона. Лимит по кредитному риску для кредитной организации устанавливается Банком России исходя из размера собственных средств (капитала) кредитной организации, международного рейтинга долгосрочной кредитоспособности кредитной организации и других показателей.
Предоставление Банку России права выдавать беззалоговые кредиты банкам входит в пакет мер, предпринятых правительством РФ для стабилизации ситуации в банковском секторе.