Эксперты: Амбиции регионов нелегко увязать в единой государственной стратегии развития
Как рассказала на форуме «Территория-2020» директор департамента территориального развития субъектов РФ и федеральных округов Министерства регионального развития РФ Елена Бондаренко, в настоящее время ведомство рассчитывает на расширение своих полномочий по рассмотрению долгосрочных целевых программ не только регионального, но и отраслевого развития. Одновременно будут рассматриваться концепции развития двух федеральных округов – Сибирского и Дальневосточного.
В рамках форума состоялись дискуссии по вопросам стратегического развития федеральных округов РФ. По расчетам президента Центра стратегических разработок (Москва) Михаила Дмитриева, к форуму 2009 г. предстоит разработать концепции развития всех округов, которые будут увязаны с разработанными к этому времени отраслевыми стратегиями. При этом необходимо максимально учитывать разработки, сделанные в регионах. Это не означает, что все они будут интегрированы в единый документ, поскольку многие региональные программы нереалистичны с точки зрения возможностей финансирования. По словам М.Дмитриева, чтобы реализовать все концепции стратегического развития регионов, представленные в министерство, страна должна достичь темпа прироста ВВП по 30% в год.
Целям формирования единой стратегии развития с учетом разработок субъектов Федерации послужит разрабатываемый закон «О государственном прогнозировании и социально-экономическом развитии». Он поможет увязать между собой социально-экономическое, бюджетное и территориальное планирование. По словам Е.Бондаренко, министерство уже разослало в регионы единую картографическую основу с отображением проектов федеральной промышленной и транспортной инфраструктуры для совмещения с разработанными на местах схемами территориального планирования.
Как упоминалось на форуме, закон «О государственном прогнозировании» в последний раз принимался на федеральном уровне в 1995 г. Планы социально-экономического развития составлялись на уровне регионов, а территориального планирования, в соответствии с Градостроительным кодексом, - на уровне муниципальных образований. По оценке директора НИИ урбанистики Владимира Щитинского, планирование в регионах до сих пор осуществлялось фактически «в потемках», так как государство не артикулировало своих интересов в регионах. По той же причине, по его мнению, затруднялась работа по составлению генеральных планов крупных городов.
Первый вице-премьер правительства РФ Виктор Зубков возглавил Фонд по восстановлению Воскресенского Ново-Иерусалимского монастыря в Подмосковье. О его назначении сообщил президент РФ Дмитрий Медведев, который провел первое учредительное заседание Фонда, передает ИА Интерфакс.
«Это не быстрый процесс. Если мы хотим сделать все качественно, думаю, что оптимальный срок – это 5-7 лет. Быстрее не уложимся, но затягивать на больший срок не хотелось бы», - сказал Д.Медведев. При этом он подчеркнул, что Фонду и попечительскому совету придется контролировать ход и сроки выполнения работ.
Президент предложил членам попечительского совета обсудить конкретный план действий по восстановлению монастыря. При этом он подчеркнул, что «усилия Русской Православной Церкви должны быть подкреплены всесторонней помощью государства, а также помощью предпринимательских структур».
«Поэтому мы с Патриархом Алексием II предложили войти в состав Фонда и попечительского совета и ряду министров правительства, и представителям региональных властей, а также банкирам, промышленникам и предпринимателям, способным оказать весомую поддержку», - сказал Д.Медведев.
Он отметил, что Ново-Иерусалимскому монастырю «нет равных, потому что это единственная удавшаяся попытка точно воссоздать образ Святой Земли». «Восстанавливая такие великие духовные центры, мы помогаем возрождению наших корней и нравственных ценностей народа. А без этого не решить ни одну из крупных задач, которые сегодня стоят перед нашим государством», - сказал Д.Медведев.
Он подчеркнул, что сегодня обитель несет огромную нагрузку: здесь действует один из крупнейших в Московской области музеев, открыта воскресная школа и есть планы организовать училище. По словам президента, «существующих сегодня возможностей монастыря не хватает для ведения столь масштабной деятельности. Поэтому первое, что необходимо сделать, - это провести срочный ремонт гибнущих зданий».
Он напомнил, что летом вместе с Патриархом Алексием II побывал в Ново-Иерусалимском монастыре. «Памятник производит выдающееся впечатление, храмы уникальны, но их состояние очень и очень тяжелое», - сказал Д.Медведев. Президент подчеркнул, что в архитектуре монастыря – наслоения нескольких эпох и стилей: «Все это требует научно обоснованных подходов к реставрации. И участие в ней научной, культурной, музейной общественности могло бы стать большим подспорьем».
Он отметил, что, помимо Воскресенского собора, «восстановлению подлежит все, что составляет комплекс Ново-Иерусалимского монастыря», в том числе, надо предусмотреть поэтапное благоустройство прилегающей территории, привести в порядок природные памятники.
Кроме того, по словам Д.Медведева, потребуется строительство новых зданий – для размещения музея, для расширения духовно-образовательной деятельности монастыря. В этой связи он отметил, что финансирование восстановительных работ потребует значительных средств: «Часть их должны составить благотворительные пожертвования. Проекту будет нужна реальная помощь отечественного бизнес-сообщества. И задача попечительского совета – аккумулировать помощь, усилия всех, кто искренне хотел бы помочь Ново-Иерусалимскому монастырю».