Эксперты: Амбиции регионов нелегко увязать в единой государственной стратегии развития
Как рассказала на форуме «Территория-2020» директор департамента территориального развития субъектов РФ и федеральных округов Министерства регионального развития РФ Елена Бондаренко, в настоящее время ведомство рассчитывает на расширение своих полномочий по рассмотрению долгосрочных целевых программ не только регионального, но и отраслевого развития. Одновременно будут рассматриваться концепции развития двух федеральных округов – Сибирского и Дальневосточного.
В рамках форума состоялись дискуссии по вопросам стратегического развития федеральных округов РФ. По расчетам президента Центра стратегических разработок (Москва) Михаила Дмитриева, к форуму 2009 г. предстоит разработать концепции развития всех округов, которые будут увязаны с разработанными к этому времени отраслевыми стратегиями. При этом необходимо максимально учитывать разработки, сделанные в регионах. Это не означает, что все они будут интегрированы в единый документ, поскольку многие региональные программы нереалистичны с точки зрения возможностей финансирования. По словам М.Дмитриева, чтобы реализовать все концепции стратегического развития регионов, представленные в министерство, страна должна достичь темпа прироста ВВП по 30% в год.
Целям формирования единой стратегии развития с учетом разработок субъектов Федерации послужит разрабатываемый закон «О государственном прогнозировании и социально-экономическом развитии». Он поможет увязать между собой социально-экономическое, бюджетное и территориальное планирование. По словам Е.Бондаренко, министерство уже разослало в регионы единую картографическую основу с отображением проектов федеральной промышленной и транспортной инфраструктуры для совмещения с разработанными на местах схемами территориального планирования.
Как упоминалось на форуме, закон «О государственном прогнозировании» в последний раз принимался на федеральном уровне в 1995 г. Планы социально-экономического развития составлялись на уровне регионов, а территориального планирования, в соответствии с Градостроительным кодексом, - на уровне муниципальных образований. По оценке директора НИИ урбанистики Владимира Щитинского, планирование в регионах до сих пор осуществлялось фактически «в потемках», так как государство не артикулировало своих интересов в регионах. По той же причине, по его мнению, затруднялась работа по составлению генеральных планов крупных городов.
Зарубежные инвесторы отмечают улучшение инвестиционного климата в России, заявил первый вице-премьер РФ Игорь Шувалов. «На заседании Консультативного совета по иностранным инвестициям было признано, что инвестиционный климат в России улучшается. В этом году он значительно лучше, чем в предыдущие годы», - сказал он, передает ИА Интерфакс.
По И.Шувалова, на заседании Консультативного совета обсуждались «вопросы дальнейшего развития банковской системы, финансовой системы России, ближайшие шаги правительства РФ в этой сфере». Состоявшаяся на заседании дискуссия подтвердила, что «Россия является очень привлекательным местом для инвесторов».
И.Шувалов подчеркнул, что у российского государства «достаточно финансовых ресурсов, чтобы поддержать финансовую систему страны». По его словам, «несмотря на сложности, все инвестиционные планы исполняются. Никто не заявил о сокращении инвестпроектов. Все инвесторы говорят, что Россия – это страна, где сегодня очень выгодно инвестировать».