Эксперты: Амбиции регионов нелегко увязать в единой государственной стратегии развития
Как рассказала на форуме «Территория-2020» директор департамента территориального развития субъектов РФ и федеральных округов Министерства регионального развития РФ Елена Бондаренко, в настоящее время ведомство рассчитывает на расширение своих полномочий по рассмотрению долгосрочных целевых программ не только регионального, но и отраслевого развития. Одновременно будут рассматриваться концепции развития двух федеральных округов – Сибирского и Дальневосточного.
В рамках форума состоялись дискуссии по вопросам стратегического развития федеральных округов РФ. По расчетам президента Центра стратегических разработок (Москва) Михаила Дмитриева, к форуму 2009 г. предстоит разработать концепции развития всех округов, которые будут увязаны с разработанными к этому времени отраслевыми стратегиями. При этом необходимо максимально учитывать разработки, сделанные в регионах. Это не означает, что все они будут интегрированы в единый документ, поскольку многие региональные программы нереалистичны с точки зрения возможностей финансирования. По словам М.Дмитриева, чтобы реализовать все концепции стратегического развития регионов, представленные в министерство, страна должна достичь темпа прироста ВВП по 30% в год.
Целям формирования единой стратегии развития с учетом разработок субъектов Федерации послужит разрабатываемый закон «О государственном прогнозировании и социально-экономическом развитии». Он поможет увязать между собой социально-экономическое, бюджетное и территориальное планирование. По словам Е.Бондаренко, министерство уже разослало в регионы единую картографическую основу с отображением проектов федеральной промышленной и транспортной инфраструктуры для совмещения с разработанными на местах схемами территориального планирования.
Как упоминалось на форуме, закон «О государственном прогнозировании» в последний раз принимался на федеральном уровне в 1995 г. Планы социально-экономического развития составлялись на уровне регионов, а территориального планирования, в соответствии с Градостроительным кодексом, - на уровне муниципальных образований. По оценке директора НИИ урбанистики Владимира Щитинского, планирование в регионах до сих пор осуществлялось фактически «в потемках», так как государство не артикулировало своих интересов в регионах. По той же причине, по его мнению, затруднялась работа по составлению генеральных планов крупных городов.
Кабинет министров должен определиться, какие направления приоритетных национальных проектов будут в будущем финансироваться по-прежнему из федерального бюджета, а какие – из бюджетов регионов, заявил премьер-министр РФ Владимир Путин на совещании, посвященном программам реализации нацпроектов, передает РИА Новости.
Он отметил, что все ориентиры разрабатываемых программ должны быть тщательно просчитаны и обоснованы. В.Путин напомнил, что программы в сфере образования, здравоохранения и жилищного строительства должны быть разработаны на период 2009-2012 гг. «Поддерживая устойчивое развитие этих отраслей, мы серьезно стимулируем экономику. Это особенно важно сейчас, когда многие другие факторы экономического роста объективно ослабевают", - сказал он.
Премьер-министр напомнил, что в рамках антикризисных мер на увеличение уставного капитала АИЖК выделено 60 млрд. рублей, еще 21 млрд. - на покупку жилья для военнослужащих. Фонд содействия реформированию ЖКХ уже в
По словам В.Путина, при реализации государственных программ необходимо закрепить успехи, достигнутые в рамках национальных проектов в 2006-2008 гг.