Эксперты: Амбиции регионов нелегко увязать в единой государственной стратегии развития
Как рассказала на форуме «Территория-2020» директор департамента территориального развития субъектов РФ и федеральных округов Министерства регионального развития РФ Елена Бондаренко, в настоящее время ведомство рассчитывает на расширение своих полномочий по рассмотрению долгосрочных целевых программ не только регионального, но и отраслевого развития. Одновременно будут рассматриваться концепции развития двух федеральных округов – Сибирского и Дальневосточного.
В рамках форума состоялись дискуссии по вопросам стратегического развития федеральных округов РФ. По расчетам президента Центра стратегических разработок (Москва) Михаила Дмитриева, к форуму 2009 г. предстоит разработать концепции развития всех округов, которые будут увязаны с разработанными к этому времени отраслевыми стратегиями. При этом необходимо максимально учитывать разработки, сделанные в регионах. Это не означает, что все они будут интегрированы в единый документ, поскольку многие региональные программы нереалистичны с точки зрения возможностей финансирования. По словам М.Дмитриева, чтобы реализовать все концепции стратегического развития регионов, представленные в министерство, страна должна достичь темпа прироста ВВП по 30% в год.
Целям формирования единой стратегии развития с учетом разработок субъектов Федерации послужит разрабатываемый закон «О государственном прогнозировании и социально-экономическом развитии». Он поможет увязать между собой социально-экономическое, бюджетное и территориальное планирование. По словам Е.Бондаренко, министерство уже разослало в регионы единую картографическую основу с отображением проектов федеральной промышленной и транспортной инфраструктуры для совмещения с разработанными на местах схемами территориального планирования.
Как упоминалось на форуме, закон «О государственном прогнозировании» в последний раз принимался на федеральном уровне в 1995 г. Планы социально-экономического развития составлялись на уровне регионов, а территориального планирования, в соответствии с Градостроительным кодексом, - на уровне муниципальных образований. По оценке директора НИИ урбанистики Владимира Щитинского, планирование в регионах до сих пор осуществлялось фактически «в потемках», так как государство не артикулировало своих интересов в регионах. По той же причине, по его мнению, затруднялась работа по составлению генеральных планов крупных городов.
На сегодняшнем заседании правительства ректор Балтийского государственного технического университета «Военмех» Олег Ипатов, говоря о Программе инновационно-технологического развития промышленности Санкт-Петербурга на 2009-2011 гг., отметил, что, если программа сотрудничества промпредприятий и вузов города уже более года проходит достаточно успешно, то вот с мотивацией у ее участников – студентов технических вузов – дела обстоят не очень хорошо.
«Как правило, в техвузы попадают по «остаточному принципу» – те, кто не прошел на экономиста или юриста», - сказал О.Ипатов. По его мнению, чтобы создать у студента мотивацию к учебе, надо создавать так называемые мотивационные центры – по типу Дома занимательной науки и техники. «Можно было бы это сделать и у нас. «Военмех» предоставит свои лаборатории, интересные материалы может дать Федерация космонавтики. Всего на эти нужды нам надо 10 млн. рублей», - заявил ректор.
Он также обратился к губернатору города с просьбой в целях создания мотивационного центра для студентов передать в собственность вуза комплекс зданий, арендуемый им на Новоизмайловском пр. «Мы готовы это сделать, подготовьте соответствующее обращение. Город также может выделить средства на проектирование такого центра и соответствующую реконструкцию зданий», - ответила В.Матвиенко.