Эксперты: Амбиции регионов нелегко увязать в единой государственной стратегии развития
Как рассказала на форуме «Территория-2020» директор департамента территориального развития субъектов РФ и федеральных округов Министерства регионального развития РФ Елена Бондаренко, в настоящее время ведомство рассчитывает на расширение своих полномочий по рассмотрению долгосрочных целевых программ не только регионального, но и отраслевого развития. Одновременно будут рассматриваться концепции развития двух федеральных округов – Сибирского и Дальневосточного.
В рамках форума состоялись дискуссии по вопросам стратегического развития федеральных округов РФ. По расчетам президента Центра стратегических разработок (Москва) Михаила Дмитриева, к форуму 2009 г. предстоит разработать концепции развития всех округов, которые будут увязаны с разработанными к этому времени отраслевыми стратегиями. При этом необходимо максимально учитывать разработки, сделанные в регионах. Это не означает, что все они будут интегрированы в единый документ, поскольку многие региональные программы нереалистичны с точки зрения возможностей финансирования. По словам М.Дмитриева, чтобы реализовать все концепции стратегического развития регионов, представленные в министерство, страна должна достичь темпа прироста ВВП по 30% в год.
Целям формирования единой стратегии развития с учетом разработок субъектов Федерации послужит разрабатываемый закон «О государственном прогнозировании и социально-экономическом развитии». Он поможет увязать между собой социально-экономическое, бюджетное и территориальное планирование. По словам Е.Бондаренко, министерство уже разослало в регионы единую картографическую основу с отображением проектов федеральной промышленной и транспортной инфраструктуры для совмещения с разработанными на местах схемами территориального планирования.
Как упоминалось на форуме, закон «О государственном прогнозировании» в последний раз принимался на федеральном уровне в 1995 г. Планы социально-экономического развития составлялись на уровне регионов, а территориального планирования, в соответствии с Градостроительным кодексом, - на уровне муниципальных образований. По оценке директора НИИ урбанистики Владимира Щитинского, планирование в регионах до сих пор осуществлялось фактически «в потемках», так как государство не артикулировало своих интересов в регионах. По той же причине, по его мнению, затруднялась работа по составлению генеральных планов крупных городов.
Союз архитекторов России внес в правительство РФ предложение о новом положении проведения конкурсов на проектирование архитектурных объектов, сообщил президент Союза архитекторов России Юрий Гнедовский на VII съезде Союза архитекторов России, передает ИА Интерфакс
Он рассказал, что одной из самых важных проблем, существующих на сегодняшний день в архитектуре, является проведение конкурсов на проектные работы через тендер. По его словам, тендеры проводятся в закрытом режиме, и никто не знает, кто судит представленные проекты.
Ю.Гнедовский также обратил внимание, что при проведении тендеров на проектирование олимпийских объектов в Сочи право на проектирование получили малоизвестные компании, которые представили наименьшие цены, а затем передали задание на проектирование иностранным архитекторам. «Система таинственной раздачи крупнейших объектов по тендерам является угрозой архитектуре», - подчеркнул он.
По мнению Ю.Гнедовского, тендеры не имеют никакого отношения к архитектурным конкурсам. Он также заметил, что в последнее время проводятся «странные конкурсы», о которых не информируются члены Союза архитекторов России: «Так, например, было с пресловутой башней «Охта-центр» в Санкт-Петербурге, где семь зарубежных зодчих получили задание на проектирование, а члены Союза архитекторов России не сразу смогли раздобыть это задание».
По словам Ю.Гнедовского, правительству РФ был передан проект о новом положении проведения конкурсов на объекты архитектурного проектирования. «Если мы не воспротивимся тендерам, то это может иметь очень плохие последствия», - заключил он.