Эксперты: Амбиции регионов нелегко увязать в единой государственной стратегии развития
Как рассказала на форуме «Территория-2020» директор департамента территориального развития субъектов РФ и федеральных округов Министерства регионального развития РФ Елена Бондаренко, в настоящее время ведомство рассчитывает на расширение своих полномочий по рассмотрению долгосрочных целевых программ не только регионального, но и отраслевого развития. Одновременно будут рассматриваться концепции развития двух федеральных округов – Сибирского и Дальневосточного.
В рамках форума состоялись дискуссии по вопросам стратегического развития федеральных округов РФ. По расчетам президента Центра стратегических разработок (Москва) Михаила Дмитриева, к форуму 2009 г. предстоит разработать концепции развития всех округов, которые будут увязаны с разработанными к этому времени отраслевыми стратегиями. При этом необходимо максимально учитывать разработки, сделанные в регионах. Это не означает, что все они будут интегрированы в единый документ, поскольку многие региональные программы нереалистичны с точки зрения возможностей финансирования. По словам М.Дмитриева, чтобы реализовать все концепции стратегического развития регионов, представленные в министерство, страна должна достичь темпа прироста ВВП по 30% в год.
Целям формирования единой стратегии развития с учетом разработок субъектов Федерации послужит разрабатываемый закон «О государственном прогнозировании и социально-экономическом развитии». Он поможет увязать между собой социально-экономическое, бюджетное и территориальное планирование. По словам Е.Бондаренко, министерство уже разослало в регионы единую картографическую основу с отображением проектов федеральной промышленной и транспортной инфраструктуры для совмещения с разработанными на местах схемами территориального планирования.
Как упоминалось на форуме, закон «О государственном прогнозировании» в последний раз принимался на федеральном уровне в 1995 г. Планы социально-экономического развития составлялись на уровне регионов, а территориального планирования, в соответствии с Градостроительным кодексом, - на уровне муниципальных образований. По оценке директора НИИ урбанистики Владимира Щитинского, планирование в регионах до сих пор осуществлялось фактически «в потемках», так как государство не артикулировало своих интересов в регионах. По той же причине, по его мнению, затруднялась работа по составлению генеральных планов крупных городов.
Заявленная стоимость строительства стадиона для ФК «Зенит» на Крестовском острове - 250 млн. долларов – является приблизительным расчетом, сделанным на основе эскиза японского архитектора Кисе Курокавы, - сообщила Валентина Матвиенко на встрече с журналистами. По словам губернатора, окончательную оценку стоимости реализации проекта утвердит Госэкспретиза.
«Мы поступили правильно, когда провели конкурс, не дожидаясь окончания доработки проектной документации, параллельно этому процессу. На этом мы сэкономили как минимум 2,5 года. Сейчас у нас есть проект, прошедший все согласования. Теперь мы спокойно подводим итоги выполненной работы. Уже подготовлена конкурсная документация, его условия определены в рамках сметы, которая утверждается Госэкспертизой. Надо полагать, что до конца года мы выберем генподрядчика. Определится и круг субподрядчиков, которых у такого большого проекта будет несколько», - сказала В.Матвиенко.
Губернатор также отметила, что изначально городские власти поддерживали более скромный по затратам проект. «Но в ходе дискуссии нас убедили, что главная футбольная команда города должна иметь стадион высшего класса», - сказала она. В итоге руководство клуба поставило собственные условия, которые не вписывались в предпроектные разработки, заметила В.Матвиенко. Среди этих условий – создание 170 тысяч кв. м дополнительных площадей, сооружение выдвижного поля и раздвижной кровли (для игры в любую погоду), а также «суперсовременное» спортивное оборудование.
Кроме того, в ходе проработки эскиза К.Курокавы выяснилось, что для строительства потребуется гораздо больше бетона и металлоконструкций, чем предполагалось. «Но в этом вопросе, мы думаем, что финансовый кризис будет на нашей стороне, что цены на металл и цемент снизятся», - сказала В.Матвиенко, пообещав, что деньги на этот проект город найдет. – Необходимо 10-12 млрд. рублей в