Эксперты: Амбиции регионов нелегко увязать в единой государственной стратегии развития
Как рассказала на форуме «Территория-2020» директор департамента территориального развития субъектов РФ и федеральных округов Министерства регионального развития РФ Елена Бондаренко, в настоящее время ведомство рассчитывает на расширение своих полномочий по рассмотрению долгосрочных целевых программ не только регионального, но и отраслевого развития. Одновременно будут рассматриваться концепции развития двух федеральных округов – Сибирского и Дальневосточного.
В рамках форума состоялись дискуссии по вопросам стратегического развития федеральных округов РФ. По расчетам президента Центра стратегических разработок (Москва) Михаила Дмитриева, к форуму 2009 г. предстоит разработать концепции развития всех округов, которые будут увязаны с разработанными к этому времени отраслевыми стратегиями. При этом необходимо максимально учитывать разработки, сделанные в регионах. Это не означает, что все они будут интегрированы в единый документ, поскольку многие региональные программы нереалистичны с точки зрения возможностей финансирования. По словам М.Дмитриева, чтобы реализовать все концепции стратегического развития регионов, представленные в министерство, страна должна достичь темпа прироста ВВП по 30% в год.
Целям формирования единой стратегии развития с учетом разработок субъектов Федерации послужит разрабатываемый закон «О государственном прогнозировании и социально-экономическом развитии». Он поможет увязать между собой социально-экономическое, бюджетное и территориальное планирование. По словам Е.Бондаренко, министерство уже разослало в регионы единую картографическую основу с отображением проектов федеральной промышленной и транспортной инфраструктуры для совмещения с разработанными на местах схемами территориального планирования.
Как упоминалось на форуме, закон «О государственном прогнозировании» в последний раз принимался на федеральном уровне в 1995 г. Планы социально-экономического развития составлялись на уровне регионов, а территориального планирования, в соответствии с Градостроительным кодексом, - на уровне муниципальных образований. По оценке директора НИИ урбанистики Владимира Щитинского, планирование в регионах до сих пор осуществлялось фактически «в потемках», так как государство не артикулировало своих интересов в регионах. По той же причине, по его мнению, затруднялась работа по составлению генеральных планов крупных городов.
Во Всеволожском районе сейчас не хватает 1,5 ГВт электроэнергии, что равно 1,5 блокам ЛАЭС, сказал на пресс-конференции гендиректор ОАО «Управляющая энергетическая компания» («УЭК») Вадим Малык. Это самый «дефицитный» по энергомощностям район Ленобласти – все источники выбраны развивающимся производством и активно строящимся жильем.
В.Малык обещал, что этот дефицит закровется в
В Выборгском районе проблем немного – за исключением побережья Финского залива от Зеленогорска до Приморска. Там планируется строительство объектов социально-бытового и культурного назначения, что требует новых мощностей. К
Курортный район также пополнится мощностями за счет ПС 330 кВт «Зеленогорская» - от нее электричество пойдет на 2 новых ПС 110 кВт, которые построят к
Проблемы имеются в Гатчинском и Лужском районе: по словам В.Малыка, индивидуальные дома там еще можно подключать, а вот возможностей для расположения производств – без реконструкции существующих источников – практически нет.
Глава «УЭК» отдельно отметил, что его компания не будет решать проблемы тех застройщиков, которые выбирают очень живописные, но слишком удаленные от энергоисточников места для строительства, в том числе коттеджного. «Да, у нас для всех единый тариф на присоединение. Но если поселок отстоит от источника на несколько десятков километров, то работы по протягиванию туда кабелей мы не оплачиваем – пусть на это тратится застройщик», - подчеркнул В.Малык.
Кроме того, по его словам, бюджет Ленобласти не будет помогать садоводствам (в которых подавляющее число домов принадлежит петербуржцам) с подключением электричества. Чтобы подключить всех желающих по тарифу 550 рублей (при мощности не более 15 кВт) – необходимо 14 ГВт энергии, то есть 14 блоков ЛАЭС – «это фантастика, это просто невозможно», говорит В.Малык. Сейчас «УЭК» заключила только 144 договора с физлицами по такому тарифу.
«Если садоводства найдут деньги в бюджете Петербурга, то и «УЭК» и «Ленэнерго» будут готовы подключать их за стоимость фактических затрат на подключение», - заявил В.Малык. При этом за последний год стоимость подключения (и строительства источников) выросла более чем в 2 раза – из-за роста цен на металл и на другие стройматериалы, отметил он.