Эксперты: Амбиции регионов нелегко увязать в единой государственной стратегии развития
Как рассказала на форуме «Территория-2020» директор департамента территориального развития субъектов РФ и федеральных округов Министерства регионального развития РФ Елена Бондаренко, в настоящее время ведомство рассчитывает на расширение своих полномочий по рассмотрению долгосрочных целевых программ не только регионального, но и отраслевого развития. Одновременно будут рассматриваться концепции развития двух федеральных округов – Сибирского и Дальневосточного.
В рамках форума состоялись дискуссии по вопросам стратегического развития федеральных округов РФ. По расчетам президента Центра стратегических разработок (Москва) Михаила Дмитриева, к форуму 2009 г. предстоит разработать концепции развития всех округов, которые будут увязаны с разработанными к этому времени отраслевыми стратегиями. При этом необходимо максимально учитывать разработки, сделанные в регионах. Это не означает, что все они будут интегрированы в единый документ, поскольку многие региональные программы нереалистичны с точки зрения возможностей финансирования. По словам М.Дмитриева, чтобы реализовать все концепции стратегического развития регионов, представленные в министерство, страна должна достичь темпа прироста ВВП по 30% в год.
Целям формирования единой стратегии развития с учетом разработок субъектов Федерации послужит разрабатываемый закон «О государственном прогнозировании и социально-экономическом развитии». Он поможет увязать между собой социально-экономическое, бюджетное и территориальное планирование. По словам Е.Бондаренко, министерство уже разослало в регионы единую картографическую основу с отображением проектов федеральной промышленной и транспортной инфраструктуры для совмещения с разработанными на местах схемами территориального планирования.
Как упоминалось на форуме, закон «О государственном прогнозировании» в последний раз принимался на федеральном уровне в 1995 г. Планы социально-экономического развития составлялись на уровне регионов, а территориального планирования, в соответствии с Градостроительным кодексом, - на уровне муниципальных образований. По оценке директора НИИ урбанистики Владимира Щитинского, планирование в регионах до сих пор осуществлялось фактически «в потемках», так как государство не артикулировало своих интересов в регионах. По той же причине, по его мнению, затруднялась работа по составлению генеральных планов крупных городов.
«Чем больше мы делаем для решения проблемы обманутых дольщиков, тем выше требования в адрес властей. Недавно один из дольщиков принес нам проиндексированный с учетом инфляции счет на 9,5 млн. рублей», - пожаловалась журналистам Валентина Матвиенко. У городского правительства нет ни прав, ни особенного желания входить в положение таких дольщиков, которые имеют в наличие по 5 квартир на семью из 4 человек и спокойно отдыхают за границей, когда их разыскивает для оказания помощи специальная комиссия. По словам губернатора, все по-настоящему обманутые дольщики, кто действительно нуждался в оказании государственной поддержки, прошли через эту комиссию, а это более 200 человек. «Мы подключили строительный бизнес и банковский, чтобы помочь им. Сейчас ни одного обманутого дольщика вы не найдете на улице», - подчеркнула она.
«Давайте без лишних эмоций разберемся, кто такие обманутые дольщики. Вначале так называли тех, кто действительно пострадал от деятельности мошенников в тяжелые 1990-е годы. Но не нужно их путать с теми, кто инвестировал в жилье. Это не обманутые дольщики, а неудачные предприниматели, - в очередной раз пояснила свою позицию губернатор.
В качестве совета потенциальным приобретателям жилья, В.Матвиенко посоветовала в обязательном порядке справляться о финансовом состоянии застройщиков и в частном порядке страховать свои риски. Отвечая на вопрос о последствиях финансового кризиса для долевого строительства, она отметила, в частности, что возникновению новой волны «обманутых дольщиков» должны препятствовать новые правила долевого строительства. «Однако ожидать, что финансовый кризис приведет к снижению цен на рынке жилья – неблагоразумно. Если снизится спрос на жилье, снизится и предложение, а значит, цены начнут расти. Поэтому не стоит откладывать намеченную покупку», - посоветовала губернатор.