Минприроды потратит 5,5 млрд руб. на новые информсистемы
В 2021 году Минприроды начнет разработку двух информационных систем общей стоимостью 5,5 млрд руб.
Первая автоматизирует учет твердых бытовых отходов (ТКО) и позволит контролировать заполняемость полигонов и свалок. Благодаря второй правительство сможет в реальном времени получать данные о загрязнении воды, воздуха и почвы, а также отслеживать негативное влияние предприятий на экологию. Но в Счетной палате критикуют цифровизацию Минприроды: некоторые системы дублируются, а другие уже много лет не могут запустить. Эксперты видят проблему в отсутствии координаций действий чиновников.
Минприроды разработает государственную информационную систему учета твердых коммунальных отходов (ГИС УТКО), которая обойдется бюджету в 2021–2022 годах в 1,28 млрд руб. Это следует из плана цифровой трансформации министерства, опубликованного на сайте ФГИС КИ. Еще 4,2 млрд руб. до 2023 года планируется потратить на создание информационной системы ведения государственного фонда данных государственного экологического мониторинга (ГФД ГЭМ).
В ГИС УТКО будет интегрирована модель федеральной схемы обращения с отходами, пояснили в Минприроды. Система позволит управлять свалками, полигонами и сортировочными комплексами и анализировать их состояние, а также автоматически рассчитывать нормативы ТКО для граждан. ГФД ГЭМ нужна для автоматического мониторинга экологической обстановки в стране. Система позволит на основе поступающих в реальном времени данных о состоянии загрязнения воздуха, воды, земель принимать решения по вопросам охраны окружающей среды.
С их помощью, например, можно мониторить незаконные действия природопользователей, прежде всего выявлять самовольные свалки, застройки и уничтожение природных объектов в границах особо охраняемых природных территорий.
Между тем планы Минприроды по цифровизации уже вызвали вопросы у Счетной палаты. Согласно опубликованному 17 декабря 2020 года бюллетеню этой организации, министерство фактически занимается дублированием уже работающих систем. Например, функционал и будущий состав данных еще не созданной ГИС УТКО похож на таковой существующей ЕГИС УОИТ. В результате, по мнению аудиторов, средства федерального бюджета могут использоваться неэффективно.
Также в Счетной палате отметили, что ФГИС «Наша природа» (позволяет гражданам сообщать о незаконных свалках, вырубке леса и т. д.), на которую с 2013 года потрачено 119,7 млн руб. бюджетных средств, до сих пор не действует. Создание ГФД ГЭМ, по мнению Счетной палаты, несет серьезные риски: для ее эффективной работы недостаточно гидрологических постов, откуда система должна получать данные. Из 1,1 тыс. городов такие посты есть только в 221, при этом автоматизировано из них только 30%, поэтому информация в ГФД ГЭМ может оказаться нерепрезентативной.
«У многих ведомств или предприятий есть ряд IT-систем, которые остались в наследство от прежних разработчиков, и они могут быть созданы на базе уже неактуальных требований»,— отмечает руководитель центра компетенции «Архитектура предприятия» «Рексофта» Илья Кравчук.
«Чтобы оценить эффективность таких систем, полагает он, необходима регулярная ревизия IT-активов. Но государству не хватает инструментов для инвентаризации ГИС», - добавляет директор по развитию бизнеса Softline Сергей Сошников.
«Эксперты видят несколько причин дублирования. Среди них, например, конкуренция между ведомствами, отсутствие у государства единой политики в области создания общих справочников, излишнее засекречивание информации», - отмечает исполнительный директор Artezio Павел Адылин.
Чтобы избежать дублирования, по его мнению, властям необходим четкий план того, какие ГИС понадобятся в будущем, и планомерный подбор подрядчиков для их создания.
Председатель совета директоров холдинга «РСТИ» (Росстройинвест) Федор Туркин стал членом Попечительского совета главного строительного вуза страны – Национального исследовательского Московского государственного строительного университета (НИУ МГСУ).
Попечительский совет Московского государственного строительного университета был учрежден в апреле 2004 года при поддержке Правительства Москвы. Попечительский совет объединяет на добровольной основе всех, кто заинтересован в решении актуальных задач развития Университета и формировании его как центра подготовки высококвалифицированных специалистов строительной отрасли.
В состав Попечительского совета входят представители и руководители строительного комплекса, Правительства Москвы и Московской области, крупных строительных, научных и проектных организаций, заинтересованных в высококвалифицированных выпускниках университета, а также в использовании на практике научных и проектных разработок.
Федор Олегович Туркин является членом Российского Союза промышленников и предпринимателей, Санкт-Петербургского союза строительных компаний «СоюзПетроСтрой». В 2012 году он был удостоен звания «Почетный строитель России», а в 2019 году награжден медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени.
«Национальный исследовательский Московский государственный строительный университет (НИУ МГСУ) является головным строительным университетом России, образовательной и научной базой отечественного архитектурно-строительного комплекса и градостроительства. Наша приоритетная задача – обеспечение отрасли высококвалифицированными инженерными и управленческими кадрами. Очевидно, что эту задачу невозможно решить без постоянного взаимодействия с ведущими строительными организациями, обладающими богатым практическим опытом и профессиональными знаниями. Мы начинаем программу сотрудничества с холдингом «РСТИ», которая, не сомневаюсь, будет способствовать дальнейшему повышению качества подготовки кадров с учетом современных требований и профессиональных стандартов, трудоустройству наших выпускников. Подписание соглашения о сотрудничестве с «РСТИ» предполагает, в частности, обмен актуальной научной информацией, организацию практик для студентов и стажировок на объектах холдинга», – отметил ректор НИУ МГСУ Павел Акимов.
«Московский государственный строительный университет – лидер отечественного строительного образования и науки. Университет готовит специалистов самого высокого уровня, и сегодня такие специалисты нужны нашей стране как никогда. Для холдинга «РСТИ» (Росстройинвест) большая честь и ответственность внести свой вклад в дело подготовки профессионалов в нашей отрасли. Мы благодарны МГСУ за такую возможность», – подчеркнул Федор Туркин.