Минприроды потратит 5,5 млрд руб. на новые информсистемы
В 2021 году Минприроды начнет разработку двух информационных систем общей стоимостью 5,5 млрд руб.
Первая автоматизирует учет твердых бытовых отходов (ТКО) и позволит контролировать заполняемость полигонов и свалок. Благодаря второй правительство сможет в реальном времени получать данные о загрязнении воды, воздуха и почвы, а также отслеживать негативное влияние предприятий на экологию. Но в Счетной палате критикуют цифровизацию Минприроды: некоторые системы дублируются, а другие уже много лет не могут запустить. Эксперты видят проблему в отсутствии координаций действий чиновников.
Минприроды разработает государственную информационную систему учета твердых коммунальных отходов (ГИС УТКО), которая обойдется бюджету в 2021–2022 годах в 1,28 млрд руб. Это следует из плана цифровой трансформации министерства, опубликованного на сайте ФГИС КИ. Еще 4,2 млрд руб. до 2023 года планируется потратить на создание информационной системы ведения государственного фонда данных государственного экологического мониторинга (ГФД ГЭМ).
В ГИС УТКО будет интегрирована модель федеральной схемы обращения с отходами, пояснили в Минприроды. Система позволит управлять свалками, полигонами и сортировочными комплексами и анализировать их состояние, а также автоматически рассчитывать нормативы ТКО для граждан. ГФД ГЭМ нужна для автоматического мониторинга экологической обстановки в стране. Система позволит на основе поступающих в реальном времени данных о состоянии загрязнения воздуха, воды, земель принимать решения по вопросам охраны окружающей среды.
С их помощью, например, можно мониторить незаконные действия природопользователей, прежде всего выявлять самовольные свалки, застройки и уничтожение природных объектов в границах особо охраняемых природных территорий.
Между тем планы Минприроды по цифровизации уже вызвали вопросы у Счетной палаты. Согласно опубликованному 17 декабря 2020 года бюллетеню этой организации, министерство фактически занимается дублированием уже работающих систем. Например, функционал и будущий состав данных еще не созданной ГИС УТКО похож на таковой существующей ЕГИС УОИТ. В результате, по мнению аудиторов, средства федерального бюджета могут использоваться неэффективно.
Также в Счетной палате отметили, что ФГИС «Наша природа» (позволяет гражданам сообщать о незаконных свалках, вырубке леса и т. д.), на которую с 2013 года потрачено 119,7 млн руб. бюджетных средств, до сих пор не действует. Создание ГФД ГЭМ, по мнению Счетной палаты, несет серьезные риски: для ее эффективной работы недостаточно гидрологических постов, откуда система должна получать данные. Из 1,1 тыс. городов такие посты есть только в 221, при этом автоматизировано из них только 30%, поэтому информация в ГФД ГЭМ может оказаться нерепрезентативной.
«У многих ведомств или предприятий есть ряд IT-систем, которые остались в наследство от прежних разработчиков, и они могут быть созданы на базе уже неактуальных требований»,— отмечает руководитель центра компетенции «Архитектура предприятия» «Рексофта» Илья Кравчук.
«Чтобы оценить эффективность таких систем, полагает он, необходима регулярная ревизия IT-активов. Но государству не хватает инструментов для инвентаризации ГИС», - добавляет директор по развитию бизнеса Softline Сергей Сошников.
«Эксперты видят несколько причин дублирования. Среди них, например, конкуренция между ведомствами, отсутствие у государства единой политики в области создания общих справочников, излишнее засекречивание информации», - отмечает исполнительный директор Artezio Павел Адылин.
Чтобы избежать дублирования, по его мнению, властям необходим четкий план того, какие ГИС понадобятся в будущем, и планомерный подбор подрядчиков для их создания.
В этом году в Петербурге будет благоустроено 11 общественных пространств.
Губернатор Александр Беглов обсудил с руководством Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ вопросы реализации в Петербурге национального проекта «Жилье и городская среда». В него, в том числе, входит благоустройство городских территорий.
Согласно данным международной консалтинговой компании Knight Frank, в 2020 году Санкт-Петербург впервые вошел в мировой рейтинг 100 ведущих городских агломераций по качеству жизни. Петербург занял 58 место, Москва - 55 место.
По итогам прошлого года два петербургских проекта в сфере благоустройства – Бестужевский сад и набережная Охты – заняли первые места в Российской национальной премии по ландшафтной архитектуре.
Петербург также подал 70 реализованных в прошлом году проектов на конкурс лучших практик благоустройства Минстроя России. Итоги будут подведены в апреле.
«Одно из стратегических направлений развития Петербурга – комфортный город. В последние годы у нас появилось много новых красивых парков и благоустроенных территорий. Несмотря ни на какие трудности мы будем продолжать эту работу. В этом году запланировано благоустройство 11 общественных пространств», - сообщил губернатор Александр Беглов.
Он отметил, что все проекты прошли общественные обсуждения, были учтены пожелания жителей.
В числе наиболее значимых проектов этого года: благоустройство территории, прилегающей к пляжам Нижнего и Среднего Суздальских озер, второй этап работ в Бестужевском саду, продолжение работ на набережной реки Охты, благоустройство площади перед «Российской национальной библиотекой» на Московском проспекте.
У Суздальских озер планируется создать детские игровые зоны для ребят разных возрастов, обустроить спортивные зоны, освещение, пешеходные дорожки. В Бестужевском саду появится зона тихого отдыха, освещение, оборудованные детские площадки.
«Сад расположен возле Федерального научного центра реабилитации инвалидов имени Альбрехта – он востребован пациентами центра и людьми с ограниченными возможностями, поэтому, как и на первом этапе, все технические работы будут выполнены после консультаций с врачами и социальными работниками», – сказал Александр Беглов.
На втором этапе благоустройства Набережной реки Охты приведут в порядок участок от проспекта Косыгина до улицы Передовиков. При разработке плана также учтено мнение жителей. Продолжатся работы по созданию Линейного парка. В нем сохранится существующий ландшафт, будут проложены пешеходные маршруты и созданы различные функциональные зоны.
Площадь перед Российской национальной библиотекой также ожидает комплексное благоустройство с ремонтом фонтана. Планируется не только сохранить, но и увеличить зону зеленых насаждений на этом участке.
«Главным принципом работы по созданию комфортной городской среды остается взаимодействие с жителями. Мы должны учитывать их мнение. Только сообща мы сможем сделать наш прекрасный город еще красивее и удобнее для жителей и гостей», - сказал Александр Беглов.