Самострои в Петербурге могут быть легализованы
В Петербурге рассматривают инициативы по легализации жилых самовольных построек.
В России и в Петербурге в частности тысячи строений по тем или иным причинам имеют статус самостроя. По некоторым принято судебное решение о сносе, однако, они стоят годами и в них живут люди. В рамках круглого стола «Законодательные инициативы по легализации жилых самовольных построек и пути решения проблемы самовольных перепланировок в Санкт-Петербурге» представители надзорных органов, общественных организаций и предпринимательского сообщества обсудили пути решения проблемы.
Эксперты пришли к выводу, что необходимо принять мораторий на снос жилых самовольных построек, безопасных для проживания граждан.
Как отметил председатель Комиссии по строительству Санкт-Петербургского отделения «ОПОРА РОССИИ» Глеб Лукьянов, зачастую причиной появления самостроев являются изменения в законодательстве.
«Застройщикам приходилось пересогласовывать проектную документацию неоднократно, но зачастую это просто невозможно. В итоге компании попадали в ситуацию, когда после завершения строительства по уже утвержденному проекту объект получал статус самовольной постройки. Органы власти принимали различные решения. Достаточно вспомнить знаменитую дачную амнистию, однако, это капля в море. За последние 30 лет появилось много зданий, которые в текущих условиях не совсем понятно, к какой категории относить. Сейчас нередки случаи, когда уже введенные объекты признаются самовольным строительством и подлежат сносу. При этом в них уже живут люди», – отметил Глеб Лукьянов.
Руководитель МОО «Общественный совет по развитию гражданского общества» (Всероссийский центр национальной строительной политики), руководитель экспертной рабочей группы по выработке механизмов возможной легализации объектов самовольного строительства и формированию Единого реестра объектов самовольного строительства Александр Моор подчеркнул, что мер поддержки для этой категории владельцев недвижимости не существует, а речь идет минимум о 50 тысячах пострадавших. При этом, по его словам, в реальности эта цифра гораздо больше.
«Сейчас создается общероссийский реестр объектов со статусом «самовольное строительство», но регионы неохотно предоставляют статистическую информацию. Если нам удастся собрать данные, то пострадавших будет уже не менее миллиона человек», – говорит он.
По его словам, есть вероятность, что до конца текущего года будут приняты соответствующие законодательные инициативы, которые помогут разрешить ситуацию.
«Но как это будет происходить пока остается вопросом. У Совета Федераций есть свои предложения. Основная сложность заключается в том, что существует множество категорий объектов, которые находятся вне правового поля. Мы предлагаем провести амнистию по тем зданиям, которые стоят уже десятками лет, в них живут люди, они безопасны и были построены по нормам своего времени. При этом важно легализацией не спровоцировать появление новых проблемных объектов», – считает Александр Моор.
Глеб Лукьянов обратил внимание, что в каждом регионе есть своя специфика. Так, Петербург и Ленинградская область отличаются наличием обширных охранных зон.
Начальник судебно-правового отдела Службы государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга Михаил Стойко подчеркнул, что необходимо разделять две группы самовольных строений. Первая – это те здания, которые получили такой статус в силу изменений в законодательстве, но их возведение начиналось на основе разрешительной документации. Вторая – самовольное строительство без разрешений, попадающее под действие 222 статьи Гражданского кодекса.
«Что касается первой категории, то легализация таких объектов возможно путем признания права либо через изменение законодательства. И недавно профильная комиссия петербургского Законодательного собрания сделала соответствующие предложения по внесению корректировок в действующие градостроительные нормы. Речь идет о переводе в некоторых случаях территорий из одной зоны в другую, чтобы ряд объектов можно было легализовать», - рассказал он.
По словам главного архитектора группы компаний РосПерепланировка.рф Татьяны Лукьяновой, в настоящий момент существует огромное количество объектов самовольного строительства, начатого еще в советское время до принятия и Градостроительного кодекса и правил землепользования и застройки.
«Имеющейся в настоящее время уведомительный порядок при легализации ряда объектов, строительство которых было начато до 2007 года является неприемлемым, в связи с нарушениями Градкодекса и ПЗЗ при их возведении. Могут быть нарушены отступы, увеличены площади застройки объекта, превышены высотные регламенты. Объект мог быть построен и без нарушений земельного и градостроительного законодательства, но последовавшая за его строительством постановка сети электроснабжения на кадастровый учет, с установлением защитных зон, требует его передвижения, скажем на 1 м, что является причиной в отказе о принятие уведомления о строительстве и составлением в последующем акта о нарушении и признания объекта самостроем», - заявила она.
Руководитель Бюро пространственного развития Алиса Тимошина в ходе дискуссии поделилась результатами исследования самостроев на землях ИЖС, которое было проведено в рамках разработки градостроительной концепции развития Сергиево (Володарский) в Красносельском районе Петербурга. Работа была проведена по поручению комиссии по городскому хозяйству Законодательного собрания Петербурга. По ее словам, в целом в Петербурге на 2020 год реестр самовольных построек включал в себя 76 адресов. В Сергеево – 33 здания имеют статус самостроя, расположенных на участках совокупной площадью 4,4 га. При этом, подавляющее большинство объектов – это многоквартирные дома на землях ИЖС. И если до 2008 года они возводились с целью дальнейшей продажи квартир, то с 2009 года экономическая модель изменилась. Теперь – это сдача в аренду.
«Сергиево можно назвать эпицентром самостроев в Петербурге. И активность в этом направлении продолжается. Помимо изменений в законодательстве статус самовольных построек здания получают и по другим причинам. В некоторых случаях решение застройщика строить вне правового поля обусловлено желанием более выгодно использовать земельный участок. Есть ситуации, когда объект выпадает из правового поля из-за превышения допустимых параметров ИЖС. Бывает также, что причиной становится нехватка на определенной территории объектов обслуживания населения», – рассказала Алиса Тимошина.
Представитель строительного сообщества Михаил Голубев согласился, что изменение экономической модели, то есть строительство жилья для сдачи в наем, привело к хаосу на рынке малоэтажной застройки.
«То, что власти предпринимают попытки разобраться и регламентировать этот процесс – это большое дело. Малоэтажная застройка должна быть упорядочена и взята под контроль. Надо понимать, что кроме того, что разрушается градостроительная среда, в некоторых случаях возникает угроза жизни граждан, потому что далеко не все объекты соответствуют СНИПам и другим нормативам», – констатировал Михаил Голубев.
По итогам обсуждения участники приняли решение о создании в Петербурге профильной экспертной рабочей группы, которая займется выработкой механизмов возможной легализации объектов самовольного строительства и формированию Единого информационного реестра объектов самовольного строительства.
Банк «Санкт-Петербург» аккредитовал объекты Группы «Самолет» в Москве и в Московской области в рамках сотрудничества по программам ипотечного кредитования. Группа «Самолет» основана в 2012 году. Сегодня компания является одним из крупнейших федеральных девелоперов и входит в ТОП-5 застройщиков России по объему текущего строительства. Группа включена в перечень системообразующих предприятий российской экономики. В октябре 2020 года Группа провела первичное размещение акций на Московской бирже.
Сегодня Группа «Самолет» специализируется на реализации масштабных проектов комплексного освоения территорий и предусматривает строительство объектов социальной инфраструктуры и создание рабочих мест одновременно с первыми очередями кварталов. С момента основания компания ввела в эксплуатацию более 2,3 млн кв. м недвижимости в Московском регионе и Ленинградской области. Земельный банк составляет более 19 млн кв. м реализуемой площади и продолжает расти. В 2020 году частью партнерской сети Группы «Самолет» стала компания «СПб Реновация», которая выступает оператором одного из самых масштабных проектов в Санкт-Петербурге по реновации 22 городских кварталов. Объем возведенной жилой площади по итогам реализации программы составит 8,3 млн кв. м. Подробнее о компании: https://samolet.ru/.
По ипотечным программам Банком аккредитованы следующие жилые комплексы Группы «Самолет»:
ЖК «Новоданиловская 8», ближайшая ст. м. «Тульская». Апартаменты бизнес-класса расположены в исторической части Москвы и занимают центральное место на территории модного лофт-квартала «Даниловская мануфактура». Транспортная доступность: 13 минут пешком до станции метро «Тульская», 20 минут на автомобиле до Красной Площади. Апартаменты окружены престижной и развитой инфраструктурой: в пределах жилого квартала есть кафе и рестораны, современные бизнес-пространства, гипермаркеты, премиальные фитнес-клубы и салоны красоты. Над архитектурой апартаментов работало модное бюро ADM, знаменитое проектами самых заметных и премиальных жилых комплексов Москвы.
ЖК «Алхимово», ближайшая ст. м. «Бунинская аллея». Жилой комплекс на юге Новой Москвы. Пешая доступность от станции МЦД-2 Силикатная — это возможность жить за городом и пользоваться всеми преимуществами мегаполиса. Проект включает монолитные дома переменной этажности с благоустроенными дворами, подъездами на уровне земли и собственной инфраструктурой. В проекте предусмотрено 2 детских сада, школа и многоуровневый наземный паркинг. ЖК «Алхимово» расположен в окружении Дубровицкого леса и рядом с рекой Десна.
ЖК «Остафьево», ближайшая ст. м. «Бунинская аллея». Доступность – 11 км от МКАД и 10 минут от метро «Бунинская аллея». Для детей: 5 детсадов и 4 действующих рядом, 3 школы и 2 действующие рядом. Живописное окружение квартала создают сосновые леса, реки и пруды. Застройщик позаботился о комфорте: продуманные планировки, долговечность монолитно-кирпичных домов, фасады в классическом стиле и просторные дворы — всё, чтобы вы чувствовали себя дома.
ЖК «Квартал Некрасовка», ближайшая ст. м. «Некрасовка». Жилой квартал расположен на юго-востоке Москвы в 7,5 км от МКАД и 500 м от станции метро «Некрасовка». Квартиры прагматик-класса с отделкой в монолитно-кирпичном доме с индивидуальной архитектурой. Двор без машин — современное и безопасное пространство для игр и отдыха. Живописное окружение: Салтыковский лесопарк, карьер и озеро Черное.
ЖК «Люберцы», ближайшая ст. м. «Некрасовка». Это один из самых масштабных жилых комплексов в Подмосковье, расположенный в 8 км от МКАД и 1,5 км от станции метро «Некрасовка». Рядом с новостройками находятся огромный Салтыковский лесопарк, берега реки Пехорка и озера Черное. На территории две действующие школы: спортивная с бассейном и Инженерно-технологический лицей. Для жителей с детьми дошкольного возраста уже открыто два детских сада с бассейном.
ЖК «Большое Путилково», ближайшие ст. м. «Сходненская», «Митино». Это современный квартал, где созданы отличные условия для комфортной жизни и отдыха. Здесь откроются детские сады, школа и поликлиника. Во дворах организованы зоны отдыха, игровые и спортивные площадки. Запланировано строительство собственной благоустроенной набережной.
ЖК «Пригород Лесное», ближайшая ст. м. «Домодедовская». Проект расположен в живописной зоне на берегу реки Людовна вблизи города Видное. Квартал окружен лесами, рядом протекают несколько чистых рек. Чистовая отделка во всех квартирах включена в стоимость. В квартире есть все необходимое от межкомнатных дверей до сантехники.
ЖК «Томилино Парк», ближайшая ст. м. «Котельники». Квартал включает 28 монолитно-кирпичных домов и всю необходимую инфраструктуру. Запланировано строительство трёх детских садов, трёх школ со спортивными блоками и физкультурно-оздоровительный комплекс с бассейном. Вплотную к новостройке примыкает Томилинский лесопарк, рядом две реки.
Квартал «Спутник», ближайшая ст. м. «Строгино. Концепция застройки квартала «Спутник» принадлежит всемирно известному бюро de Architekten Cie (Нидерланды). Квартал находится вблизи удобной транспортной развязки: собственный выезд на МКАД, Мякининское и Новорижское шоссе. На благоустроенной территории квартала особое место отведено пространству для отдыха и спорта. Комплексная система безопасности с круглосуточным видеонаблюдением.
ЖК «Мытищи Парк». Это комплекс, спроектированный с заботой о каждом жителе. С двух сторон ЖК окружает Пироговский лесопарк площадью 1800 га. До национального парка «Лосиный остров» и Пироговского водохранилища — 15 минут на автомобиле. Проект включает 3 детских сада, 2 школы и физкультурно-оздоровительный комплекс. Территория комплекса огорожена.
ЖК «Заречье». Расположен в Московской области, рядом с новым районом «Сколково». Вблизи есть популярные места отдыха — Мещерский парк, элитный гольф-клуб «Сколково», кинотеатры, модные кафе и рестораны для отдыха с семьей или компанией друзей.
ЖК «Новое Внуково». Это масштабный жилой комплекс в Новой Москве. Дома строятся в экологичном районе в окружении лесов на берегу реки Незнайки в 24 км от МКАД. В проекте рядом с жилым комплексом — молодой бизнес-кластер и технопарк, где будут работать передовые компании. Квартира в «Новом Внуково» — это московская прописка и социальные льготы. Власти Москвы организовали дополнительные выплаты семьям с детьми и создали особые условия для пенсионеров. Жительницы комплекса смогут получить бесплатную помощь по ведению беременности в женских консультациях столицы.
Квартиры и апартаменты в вышеперечисленных комплексах можно приобрети как по собственным программам Банка «Санкт-Петербург», так и по программе господдержки с льготной ставкой от 6% годовых. Первоначальный взнос должен составлять не менее 15% от стоимости квартиры. Кредит по льготной ставке можно оформить по упрощенной схеме – только по паспорту. Программа действует до июля 2021 г. Максимальная сумма кредита, определенная в рамках программы, составляет 12 млн рублей. Срок кредитования – до 30 лет. Подробнее об ипотеке в Банке «Санкт-Петербург» на сайте: https://www.bspb.ru/retail/mortgage/.
Жители Москвы и области могут воспользоваться выгодной ставкой по кредиту и скидками (от 1-3%) от партнеров, оформив ипотеку в Банке «Санкт-Петербург». Сделать это можно в Центре залогового кредитования – это новый формат для проведения ипотечных сделок Банка «Санкт-Петербург» в Москве. Теперь все, что касается ипотечного кредитования, – от выбора объекта до подписания договора и получения кредита – можно оформить в одном месте. Центр залогового кредитования Банка «Санкт-Петербург» располагается по адресу: г. Москва, ул. Большая Ордынка, д. 40, стр. 2.
«Мы с гордостью представляем нового партнёра в ипотечном кредитовании. Группа «Самолет» – легендарное имя на московском рынке недвижимости. Это высокое качество, непревзойденный стиль и выгодные условия для наших клиентов. И мы рады, что сегодня возможность приобретения качественного жилья стала доступнее для жителей Москвы, благодаря льготным условиям от Банка «Санкт-Петербург», – комментирует руководитель Центра залогового кредитования Банка «Санкт-Петербург» в г. Москве Кристина Чувпило.