Новый размер неустойки для застройщика — 3% за каждый день просрочки: более 1000% годовых
Судам будет запрещено уменьшать размер неустойки. Такие предложения содержатся в подготовленном Роспотребнадзором проекте федерального закона «О внесении изменений в Закон РФ “О защите прав потребителей“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации», опубликованном на федеральном портале проектов нормативных правовых актов.
Проект федерального закона предлагает уточнить понятие «потребитель». Необходимость такого уточнения обусловлена приведением понятийного аппарата в соответствии с положениями гражданского законодательства. Законопроект также вводит понятие «вывеска», сформированное из определений данных ему в правоприменительной практике.
Кроме того, устанавливается, что лица, осуществляющие отдельные виды деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, являются субъектами, при сделках с которыми применяются положения законодательства о защите прав потребителей.
Помимо указанных изменений законопроект содержит нормы, затрагивающие права и обязанности потребителей, предусмотренные 214-ФЗ от 30.12.2004 «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».
Как отмечают разработчики законопроекта, «в настоящий момент в отраслевом законодательстве РФ существует отличный от установленного в Законе о защите прав потребителей подход к определению размера штрафа (пени, неустойки) за нарушение прав потребителей».
Напомним, что законодательством о долевом строительстве (ч.2 ст.6 и ч.8 ст.7 214-ФЗ) устанавливается мера ответственности за нарушение сроков передачи объекта (двойной размер 1/300 ставки рефинансирования за каждый день просрочки) и устранения недостатков застройщиком (1% от стоимости расходов, необходимых для устранения недостатка за день просрочки).
По мнению Роспотребнадзора, ограничения начисления неустойки расходами, необходимыми для устранения такого недостатка (дефекта) не являются экономически обоснованными и не мотивируют застройщика к соблюдению прав потребителя.
Более того, законная неустойка в размере 1/300 ставки рефинансирования, не учитывает, что с 01.01.2016 для расчёта штрафа и пеней применение ставки рефинансирования заменено ключевой ставкой Банка России (Указание ЦБ от 11.12.2015 №3894-У «О ставке рефинансирования Банка России и ключевой ставке Банка России»).
Предполагается изменить положения ч.2 ст.6 214-ФЗ, установив обязанность застройщика выплачивать пени гражданину — участнику долевого в размере 3% от цены договора за каждый месяц просрочки. Для остальных участников долевого строительства размер неустойки (пени) не изменится.
Также предлагается изменить ч.8 ст.7 214-ФЗ, установив, что за нарушение срока устранения недостатков (дефектов) объекта долевого строительства застройщик уплачивает гражданину — участнику долевого строительства за каждый день просрочки неустойку (пеню) в размере 3% от общей цены договора.
Кроме того, предлагается изменить Часть первую Гражданского кодекса РФ, дополнив ст.333 пунктом 4 и новым абзацем ст.421, в которых установить положение о невозможности снижения взыскиваемой потребителем законной неустойки с профессионального предпринимателя-правонарушителя.
Предлагая данные изменения, разработчики законопроекта ссылаются на устоявшуюся судебную практику, согласно которой суды требуют сопоставления основной суммы долга и размера взыскиваемой суммы неустойки в их соотношении, и на недопустимость взыскания суммы штрафных санкций, превышающей основную сумму долга.
Дальнейшее утверждение приведенного подхода ведет не только к недокомпенсации интересов потребителя, но и к стимуляции правонарушений и неисполнению обязательств, поскольку, согласно логике такого подхода, размер штрафных санкций не может превышать суммы основного долга независимо от фактического периода просрочки.
Как указано в пояснительной записке к законопроекту, разработанный проект федерального закона призван повысить уровень защиты прав потребителей и одновременно создать законодательный заслон на пути применения недобросовестной практики профессиональными участниками потребительского рынка, тем самым расширить возможности их здоровой конкуренции.
Публичное обсуждение проекта закончилось 25 марта 2021 года.
Город выставил на торги по льготной программе «рубль за квадратный метр» объект культурного наследия регионального значения – здание главного дома бывшей Фряновской шерстопрядильной мануфактуры.
Победителю торгов в течение пяти лет предстоит провести реставрационные работы по сохранению объекта и приспособлению его для современного использования, сообщил заместитель Мэра Москвы по вопросам экономической политики и имущественно-земельных отношений Владимир Ефимов.
Здание главного дома бывшей Фряновской шерстопрядильной мануфактуры Г.В. и М.В.Залогиных XVIII – XIX веков площадью 1007,4 квадратного метра расположено в Таганском районе Москвы по адресу: Воронцовская улица, дом 19А, строение 2, в пешей доступности от метро «Марксистская».
«Одноэтажное кирпичное здание с цокольным и антресольным этажами представляет собой бывший жилой дом небольшой купеческой усадьбы первой половины XIX века. Будущий инвестор должен будет выполнить обязательства по сохранению объекта, после чего сможет продолжить арендовать здание по льготной ставке 1 рубль за квадратный метр в год на протяжении 49 лет. Принять участие в аукционе могут любые физические или юридические лица, в том числе индивидуальные предприниматели», – рассказал заместитель Мэра.
Городская программа «1 рубль за 1 квадратный метр» стартовала в 2012 году, она предполагает восстановление и сохранение объектов культурного наследия, находящихся в неудовлетворительном состоянии, за счет частных инвестиций. На сегодня по «рублевой» программе уже отреставрированы 19 объектов культурного наследия, еще пять – на стадии восстановительных работ.
«Нежилое здание имеет свободное функциональное назначение. После реставрации в помещениях бывшей усадьбы может открыться офис, досуговое или образовательное учреждение, медицинская клиника. При этом арендатор должен будет сохранить облик здания и соблюсти все требования охранного обязательства», – отметил руководитель Департамента города Москвы по конкурентной политике Иван Щербаков.
«Программа «1 рубль за 1 квадратный метр» является примером взаимовыгодного сотрудничества города и бизнеса в сфере сохранения наследия. Будущему арендатору главного дома бывшей Фряновской шерстопрядильной мануфактуры Залогиных предстоит провести комплексную реставрацию: работы коснутся и фасадов, и интерьеров памятника. Главная цель – вернуть зданию исторический облик. Реставрация будет проходить под контролем Мосгорнаследия», – прокомментировал глава столичного Департамента культурного наследия Алексей Емельянов.
Заявки на аукцион в электронной форме принимаются до 9 апреля 2021 года, торги состоятся 16 апреля. Организатор торгов – Департамент города Москвы по конкурентной политике. Ознакомиться с документацией и характеристиками других помещений, предлагаемых в аренду, а также изучить объекты онлайн с помощью функции «360» можно на Инвестиционном портале города Москвы в разделе «Аренда для бизнеса».