Новый размер неустойки для застройщика — 3% за каждый день просрочки: более 1000% годовых
Судам будет запрещено уменьшать размер неустойки. Такие предложения содержатся в подготовленном Роспотребнадзором проекте федерального закона «О внесении изменений в Закон РФ “О защите прав потребителей“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации», опубликованном на федеральном портале проектов нормативных правовых актов.
Проект федерального закона предлагает уточнить понятие «потребитель». Необходимость такого уточнения обусловлена приведением понятийного аппарата в соответствии с положениями гражданского законодательства. Законопроект также вводит понятие «вывеска», сформированное из определений данных ему в правоприменительной практике.
Кроме того, устанавливается, что лица, осуществляющие отдельные виды деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, являются субъектами, при сделках с которыми применяются положения законодательства о защите прав потребителей.
Помимо указанных изменений законопроект содержит нормы, затрагивающие права и обязанности потребителей, предусмотренные 214-ФЗ от 30.12.2004 «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».
Как отмечают разработчики законопроекта, «в настоящий момент в отраслевом законодательстве РФ существует отличный от установленного в Законе о защите прав потребителей подход к определению размера штрафа (пени, неустойки) за нарушение прав потребителей».
Напомним, что законодательством о долевом строительстве (ч.2 ст.6 и ч.8 ст.7 214-ФЗ) устанавливается мера ответственности за нарушение сроков передачи объекта (двойной размер 1/300 ставки рефинансирования за каждый день просрочки) и устранения недостатков застройщиком (1% от стоимости расходов, необходимых для устранения недостатка за день просрочки).
По мнению Роспотребнадзора, ограничения начисления неустойки расходами, необходимыми для устранения такого недостатка (дефекта) не являются экономически обоснованными и не мотивируют застройщика к соблюдению прав потребителя.
Более того, законная неустойка в размере 1/300 ставки рефинансирования, не учитывает, что с 01.01.2016 для расчёта штрафа и пеней применение ставки рефинансирования заменено ключевой ставкой Банка России (Указание ЦБ от 11.12.2015 №3894-У «О ставке рефинансирования Банка России и ключевой ставке Банка России»).
Предполагается изменить положения ч.2 ст.6 214-ФЗ, установив обязанность застройщика выплачивать пени гражданину — участнику долевого в размере 3% от цены договора за каждый месяц просрочки. Для остальных участников долевого строительства размер неустойки (пени) не изменится.
Также предлагается изменить ч.8 ст.7 214-ФЗ, установив, что за нарушение срока устранения недостатков (дефектов) объекта долевого строительства застройщик уплачивает гражданину — участнику долевого строительства за каждый день просрочки неустойку (пеню) в размере 3% от общей цены договора.
Кроме того, предлагается изменить Часть первую Гражданского кодекса РФ, дополнив ст.333 пунктом 4 и новым абзацем ст.421, в которых установить положение о невозможности снижения взыскиваемой потребителем законной неустойки с профессионального предпринимателя-правонарушителя.
Предлагая данные изменения, разработчики законопроекта ссылаются на устоявшуюся судебную практику, согласно которой суды требуют сопоставления основной суммы долга и размера взыскиваемой суммы неустойки в их соотношении, и на недопустимость взыскания суммы штрафных санкций, превышающей основную сумму долга.
Дальнейшее утверждение приведенного подхода ведет не только к недокомпенсации интересов потребителя, но и к стимуляции правонарушений и неисполнению обязательств, поскольку, согласно логике такого подхода, размер штрафных санкций не может превышать суммы основного долга независимо от фактического периода просрочки.
Как указано в пояснительной записке к законопроекту, разработанный проект федерального закона призван повысить уровень защиты прав потребителей и одновременно создать законодательный заслон на пути применения недобросовестной практики профессиональными участниками потребительского рынка, тем самым расширить возможности их здоровой конкуренции.
Публичное обсуждение проекта закончилось 25 марта 2021 года.
Каждый месяц эксперты компании ROCKWOOL в режиме онлайн рассказывают об актуальных нормах и стандартах, устойчивом развитии, реальных примерах использования продукции, делятся нюансами монтажа и проводят вебинары на общие строительные тематики.
Расписание вебинаров на апрель (начало указано по московскому времени):
- 8 апреля в 11:00 – «Лайфхаки для трудоустройства и must-have skills начинающих специалистов». Скоро окончится учебный год, и выпускники захотят устроиться на работу мечты. HR-эксперты компании ROCKWOOL Евгения Андреева и Ольга Митасова расскажут ребятам, как искать вакансии для начинающих специалистов и какие этапы отбора существуют, а также какие навыки наиболее востребованы на старте карьеры. Зарегистрироваться.
- 13 апреля в 10:00 – «Состав кровельной системы ROCKROOF. Как каждый компонент влияет на надежность системы». Николай Михайлов, менеджер по развитию направления «Плоские кровли», разберет по компонентам готовую систему ROCKROOF. Слушатели увидят основные и вспомогательные конструкции кровельного пирога и узнают о преимуществах готовых кровельных систем от одного производителя. Зарегистрироваться.
- 14 апреля в 10:00 – «Система штукатурного фасада ROCKFACADE». Подключившиеся к вебинару в деталях познакомятся с комплексным решением для создания надежных, долговечных и привлекательных фасадов зданий. Григорий Громаков, менеджер по развитию направления «Фасады», рассмотрит по отдельности каждый этап монтажа системы ROCKFACADE и предупредит распространенные ошибки и неточности установки. Зарегистрироваться.
- 22 апреля в 10:00 – «Звукоизоляционные системы ROCKWOOL. От базовой до экстремальной звукоизоляции». Все больше людей задумываются о звукоизоляции квартир и домов. Наталья Жданова, менеджер по обучению и развитию продуктов, проведет ликбез по видам шума и влиянию раздражающих звуков на наше здоровье и настроение. Приглашенный эксперт, Александр Бондарев, заместитель генерального директора компании «ТехноСонус», поделится моделью идеальной системы звукоизоляции. Зарегистрироваться.
- 27 апреля в 10:00 – «Промышленная изоляция ROCKWOOL». Роман Бочков, менеджер по развитию направления «Техническая изоляция и огнезащита» и Андрей Петров, ведущий инженер-проектировщик, в прямом эфире проведут сессию вопросов-ответов на самые волнующие темы о промышленной изоляции. Вопросы можно задать как непосредственно в эфире, так и прислать заранее на почту university@rockwool.com. Зарегистрироваться на сессию.
- 28 апреля в 10:00 – «Теплоизоляционные плиты двойной плотности ROCKWOOL для навесных фасадных систем и СФТК». Григорий Громаков расскажет об уникальном решении компании – плитах с комбинированной структурой. Слушатели узнают о выгоде и преимуществах их использования, а также сравнят укладку теплоизоляции в один и два слоя. Зарегистрироваться
Узнавайте о новейших технологиях: слушайте вебинары, проходите курсы в Онлайн-Университете ROCKWOOL, обращайтесь за экспертной поддержкой проектов. Подписывайтесь на рассылку и вы точно не пропустите ни одного события!