Концепция совершенствования региональной политики требует изменения Градкодекса и Бюджетного кодекса

21.10.2008 17:27

Как рассказала на форуме «Территория-2020» заместитель председателя комитета Госдумы по делам федерации и региональной политике Галина Изотова, Концепция совершенствования региональной политики, разработка которой должна быть завершена к 1 декабря 2008 г., предусматривает внесения изменений в ряд основных законодательных актов, включая Бюджетный и Градостроительный кодексы. Изменения в бюджетное законодательство необходимы, по ее словам, для расширения состава доходной базы регионов и муниципальных образований. Это необходимо, в частности, в связи с финансовым кризисом, в ходе которого в регионах в связи с приостановкой проектов могут возникнуть значительные объемы незавершенного строительства.

Г.Изотова напомнила о том, что правительство РФ в настоящее время дорабатывает проект закона о государственном прогнозировании и социально-экономическом развитии. Он предназначен для согласования стратегий развития, ранее разработанных на уровне федеральных округов и регионов. «Нужно обеспечить взаимодействие разных уровней власти в стратегическом планировании», - подчеркивает Г.Изотова. - Необходим поиск общих подходов к реализации единой системы стратегического планирования, согласованного с территориальными приоритетами». По ее мнению, следует еще раз вернуться к вопросу о разграничении полномочий между уровнями власти: «этот вопрос остается открытым».

О несогласованности планирования на различных уровнях упоминалось и на круглом столе, посвященным перспективам развития транспортной системы. Как отметил глава отдела ОАО «ГипротрансТЭИ» Алексей Замковой, при разработке схем территориального планирования, «которые все сейчас спешно составляют» в связи с требованиями Градкодекса, во многих регионах и муниципальных образованиях не учитывается планирование федеральной транспортной инфраструктуры, заложенное в Транспортной стратегии РФ до 2030 г. В то же время, по его словам, при составлении входящей в этот документ Стратегии развития железнодорожного транспорта разработчики учитывали предложения, поступавшие из регионов.

В этой связи эксперт ЦСР «Северо-Запад» Наталья Трунова напомнила о том, что при представлении в Министерство регионального развития РФ схем территориального планирования, все предложения регионов, которые касаются развития федеральной транспортной инфраструктуры, «отклонялись с порога» на том основании, что эти предложения выходят за пределы компетенции региональных и муниципальных властей. По мнению эксперта, необходимо внесение изменений в Градостроительный кодекс, которые позволили бы более гибко согласовывать федеральные и региональные приоритеты и учитывать мнение местных властей о существующих потребностях.

В.Путин: Финансирование части нацпроектов в 2009 г. возьмут на себя регионы
21.10.2008 16:52

Кабинет министров должен определиться, какие направления приоритетных национальных проектов будут в будущем финансироваться по-прежнему из федерального бюджета, а какие – из бюджетов регионов, заявил премьер-министр РФ Владимир Путин на совещании, посвященном программам реализации нацпроектов, передает РИА Новости.

Он отметил, что все ориентиры разрабатываемых программ должны быть тщательно просчитаны и обоснованы. В.Путин напомнил, что программы в сфере образования, здравоохранения и жилищного строительства должны быть разработаны на период 2009-2012 гг. «Поддерживая устойчивое развитие этих отраслей, мы серьезно стимулируем экономику. Это особенно важно сейчас, когда многие другие факторы экономического роста объективно ослабевают", - сказал он.

Премьер-министр напомнил, что в рамках антикризисных мер на увеличение уставного капитала АИЖК выделено 60 млрд. рублей, еще 21 млрд. - на покупку жилья для военнослужащих. Фонд содействия реформированию ЖКХ уже в 2008 г. опережающим темпом профинансирует расселение аварийного жилья в объеме 50 млрд. рублей. Это позволит не только решить социальные проблемы, но и серьезно поддержать строительный сектор.

По словам В.Путина, при реализации государственных программ необходимо закрепить успехи, достигнутые в рамках национальных проектов в 2006-2008 гг.