Концепция совершенствования региональной политики требует изменения Градкодекса и Бюджетного кодекса


21.10.2008 17:27

Как рассказала на форуме «Территория-2020» заместитель председателя комитета Госдумы по делам федерации и региональной политике Галина Изотова, Концепция совершенствования региональной политики, разработка которой должна быть завершена к 1 декабря 2008 г., предусматривает внесения изменений в ряд основных законодательных актов, включая Бюджетный и Градостроительный кодексы. Изменения в бюджетное законодательство необходимы, по ее словам, для расширения состава доходной базы регионов и муниципальных образований. Это необходимо, в частности, в связи с финансовым кризисом, в ходе которого в регионах в связи с приостановкой проектов могут возникнуть значительные объемы незавершенного строительства.

Г.Изотова напомнила о том, что правительство РФ в настоящее время дорабатывает проект закона о государственном прогнозировании и социально-экономическом развитии. Он предназначен для согласования стратегий развития, ранее разработанных на уровне федеральных округов и регионов. «Нужно обеспечить взаимодействие разных уровней власти в стратегическом планировании», - подчеркивает Г.Изотова. - Необходим поиск общих подходов к реализации единой системы стратегического планирования, согласованного с территориальными приоритетами». По ее мнению, следует еще раз вернуться к вопросу о разграничении полномочий между уровнями власти: «этот вопрос остается открытым».

О несогласованности планирования на различных уровнях упоминалось и на круглом столе, посвященным перспективам развития транспортной системы. Как отметил глава отдела ОАО «ГипротрансТЭИ» Алексей Замковой, при разработке схем территориального планирования, «которые все сейчас спешно составляют» в связи с требованиями Градкодекса, во многих регионах и муниципальных образованиях не учитывается планирование федеральной транспортной инфраструктуры, заложенное в Транспортной стратегии РФ до 2030 г. В то же время, по его словам, при составлении входящей в этот документ Стратегии развития железнодорожного транспорта разработчики учитывали предложения, поступавшие из регионов.

В этой связи эксперт ЦСР «Северо-Запад» Наталья Трунова напомнила о том, что при представлении в Министерство регионального развития РФ схем территориального планирования, все предложения регионов, которые касаются развития федеральной транспортной инфраструктуры, «отклонялись с порога» на том основании, что эти предложения выходят за пределы компетенции региональных и муниципальных властей. По мнению эксперта, необходимо внесение изменений в Градостроительный кодекс, которые позволили бы более гибко согласовывать федеральные и региональные приоритеты и учитывать мнение местных властей о существующих потребностях.




21.10.2008 16:58

Санкт-Петербургское ипотечное агентство рекомендовало банкам-партнерам прекратить предоставление ипотечных кредитов в рамках совместных программ. Как пояснил на круглом столе в Ассоциации банков Северо-Запада руководитель Агентства Владислав Назаров, возглавляемой им структуре не хотелось бы подрывать доверие к себе со стороны банков в связи с политикой федерального АИЖК.

До недавнего времени, напомнил В.Назаров, Агентство по ипотечному жилищному кредитованию поддерживало постоянную, неограниченную во времени оферту на выкуп кредитов. Однако с 15 сентября АИЖК ввело новый порядок рефинансирования, соглашаясь выкупать кредиты лишь со значительным дисконтом, причем это нововведение распространялось и на ранее выданные кредиты. «Это не значит, что у агентства нет денег», - подчеркнул В.Назаров. Он полагает, что федеральная структура использует средства на «технические цели».

До финансового кризиса некоторые банки, в частности ВТБ-24 и «КИТ-Финанс», также выкупали кредиты у банков, участвовавших в программах АИЖК. В настоящее время ВТБ-24 прекратил выкуп кредитов у банков-участников программы, как сообщила начальник отдела ипотечного кредитования петербургского филиала банка Татьяна Хоботова.

Как ранее сообщало АСН-инфо, в связи с финансовым кризисом правительство РФ гарантировало предоставление АИЖК 60 млрд. рублей для рефинансирования ипотечных кредитов. Однако, как заявил В.Назаров, эти средства еще не поступили на счет АИЖК. «Мы ждем их поступления в ноябре», - пояснил глава петербургского агентства. В то же время, по его словам, в настоящее время не вполне ясно, каким образом АИЖК распорядится полученными средствами. До прояснения этих обстоятельств петербургское агентство вынуждено рекомендовать банкам-партнерам не участвовать в программе. Как считает В.Назаров, банкам не следует рисковать, поскольку «снова могут последовать изменения задним числом».

Таким образом, ипотечные кредиты в настоящее время предоставляются банками, реализующими собственные ипотечные программы без участия АИЖК. Более того, банк ВЕФК, один из постоянных партнеров Агентства, принял решение продолжить выдачу ипотечных кредитов уже вне программы АИЖК.