Ивановская горка может лишиться двух зданий
Кто дал разрешение на снос построек XVII века в историческом центре Москвы.
На Ивановской горке готовится снос исторических зданий. В районе Хохловского и Колпачного переулков — это в районе Покровки — планируют построить бизнес-кластер. Сейчас это тихий квартал с популярным рестораном «Blanc» и историческими зданиями, в том числе XVII века. И не все из них могут пережить редевелопмент. Местные жители опасаются, что район превратится «во вторые Патриаршие». А часть культурного наследия навсегда исчезнет. Что угрожает Ивановской горке?
На этот вопрос ответил представитель «Архнадзора» Дмитрий Чарахчьян.
«Уже достаточно давно мы знаем о планах провести эти работы. К сожалению, мы до последнего времени не видели архитектурно-строительное решение, которое у них есть, потому что это закрытый документ. Мы знали о том, что у них утверждено ПЗЗ (Правила землепользования и застройки), но он не соответствует режиму объединенной охранной зоны, где это все находится. В соответствии с ним, любые работы на территории объединенной охранной зоны могут проводиться только в режиме регенерации, под которой понимается восстановление того, что здесь когда-то было, сказал он. - Кроме того, из опубликованного АГР (архитектурно-градостроительного решения) мы узнали, что проектом предусмотрен снос двух зданий на территории объекта культурного наследия федерального значения Палаты Дьяка Украинцева, XVII век, — законно сделать это в принципе невозможно».
Для того чтобы снести историческое здание на территории памятника, нужно провести государственную историко-архитектурную экспертизу этого здания и обосновать то, что оно никакой ценности не имеет. В данном случае как минимум одно из этих зданий, очевидно, обладает ценностью, потому что является постройкой достаточно известного московского архитектора, мастера модерна Виктора Величкина. Оно было построено по заказу Петра Ивановича Юргенсона и являлось частью усадьбы Петра Юргенсона — это крестный отец всей российской музыки.
В то же время надо понимать, что Ивановская горка — это лучший по сохранности исторический район Москвы. Здесь у нас расположено большое количество памятников вплоть до XVI века. Исторически Москва не Питер — самые ценные вещи часто находятся внутри кварталов. В случае, если они здесь организуют барно-ресторанную улицу, это привлечет большое количество людей на Ивановскую горку, праздных людей, и мы увидим превращение Ивановской горки во что-то вроде Патриков. То есть все жители соседних жилых кварталов будут вынуждены закрыть свои дворы. Это приведет по сути дела к утрате ценности района как района для прогулок».
Жители Китай-города выступили в защиту Ивановской горки. В районе и так много баров, с которыми приходится бороться, рассказала москвичка Евгения: «Я бы лучше вложилась в реставрацию этих зданий, чем в их снос, потому что это вообще лучший сохранившийся исторический район центра Москвы.
И просто так его снести и сделать непонятно что, на мой взгляд, это очень неправильно и неуважительно даже к истории, к местным жителям, потому что их никто не спросил, нужно ли им что-то подобное, тем более барно-развлекательный комплекс, на Китай-городе и так полно баров и развлечений.
Местные жители борются с новыми открывающимися барами, а тут, мне кажется, у нас будет очень много сложностей, чтобы даже гулять по своему собственному району».
План застройки Ивановской горки принадлежит компании AB Development. Генеральный директор компании Алексей Бланин рассказал о планах редевелопмента квартала.
«Реставрация памятников архитектуры на Ивановской горке — большой проект, общей целью которого является сохранение исторического наследия и развития Москвы. На территории находится очень много домов, относящихся к разным эпохам, там действительно есть прекрасные памятники архитектуры, которые выходят на Хохловский переулок, — это печатня Юргенсона, это Палата Дьяка Украинцева. Исторические здания, памятники реставрируются именно с научной точки зрения, сохраняется их подлинная среда и дух поколения», - отметил он.
На федеральном портале проектов нормативных правовых актов опубликован проект Программы экспериментального правового режима в субъекте Российской Федерации городе федерального значения Москве в сфере цифровых инноваций по направлению предоставления государственных услуг в строительстве.
Программа разработана с целью установления специального регулирования условий экспериментального правового режима предоставления государственных услуг и осуществления государственного контроля (надзора) в сфере архитектурно-строительного проектирования, строительства, ввода в эксплуатацию объектов капитального строительства (государственные услуги в строительстве) на территории г. Москвы.
Программой предусмотрена апробация и внедрение новой цифровой технологии — Цифровой платформы взаимодействия участников строительства (ЦПВ), обеспечивающей предоставление комплексных услуг в строительстве, включающих предоставление нескольких государственных услуг в строительстве и услуг, которые являются необходимой и обязательной для предоставления таких государственных услуг.
При этом под комплексной услугой понимается услуга, предоставляемая исключительно в электронной форме и включающая в себя не менее двух государственных услуг в строительстве, установленных в соответствии с 210-ФЗ от 27.07.2010 «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» или не менее одной государственной услуги в строительстве и не менее одной услуги, необходимой и обязательной для предоставления такой госуслуги.
ЦПВ участников строительства будет включать в себя следующие услуги:
• получение исходных данных для проектирования;
• получение ордера на проведение земляных работ в целях производства инженерно-геологических изысканий;
• согласование градостроительных и проектных решений;
• получение разрешения на строительство;
• государственный контроль за строительством;
• получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию;
• завершение строительства.
Комплексная услуга будет предоставляться в соответствии с административными регламентами комплексных услуг в строительстве, утверждаемыми Правительством Москвы.
Общение между участниками ЦПВ будет осуществляться через личные кабинеты заявителей на получение государственной услуги. При этом заявитель будет взаимодействовать только с органом государственной власти (ОГВ) г. Москвы либо организациями, ответственными за формирование результата такой комплексной услуги в строительстве (ответственный орган).
ОГВ либо организации участвующие в предоставлении услуги будут одновременно рассматривать обращение заявителя в пределах своей компетенции или сферы деятельности и направлять свое заключение ответственному органу, который по результатам их рассмотрения принимает одно из следующих решений:
• о предоставлении заявителю результата комплексной услуги в строительстве,
• решение об отказе в предоставлении заявителю комплексной услуги в строительстве,
• решение об увеличении срока предоставления комплексной услуги в строительстве (не более чем на 10 рабочих дней).
Срок предоставления комплексной услуги будет устанавливаться административным регламентом и не может превышать суммарного установленного срока предоставления всех государственных и иных необходимых услуг в строительстве в составе такой комплексной услуги.
Экспериментальный правовой режим устанавливается на три года с двадцатого дня после дня утверждения программы.
Проектом программы предусмотрены нормы нормативных правовых актов общего регулирования (ГрК РФ и 210-ФЗ), которые не подлежат применению в рамках экспериментального правового режима, а также в целях установления специального регулирования предлагается введение положений, не предусмотренных нормативными правовыми актами общего регулирования, в целях установления специального регулирования.
Как отмечают разработчики, ЦПВ позволит осуществить:
1) внедрение принципиально нового подхода к управлению строительными проектами, основанному на предоставлении комплексных услуг в строительстве;
2) реализацию сквозных бизнес-процессов в рамках предоставления государственных и иных необходимых услуг в строительстве;
3) переход от межведомственных взаимодействий типа «запрос-ответ» к согласованиям между субъектами экспериментального правового режима в рамках единой информационной среды;
4) алгоритмизацию как внутренних процессов взаимодействия субъектов экспериментального правового режима, так и их взаимодействия с внешним заявителем через единый центр;
5) формирование и использование:
• цифрового паспорта объекта капитального строительства, содержащего полную и достоверную информацию о нем, о строительных проектах и территориях, в том числе их информационные модели;
• цифрового профиля участника строительства, позволяющего сформировать актуальный профиль организации со всеми дочерними предприятиями, доверенными лицами и перечнем сотрудников, имеющих персонализированный доступ к отдельным функциям и возможностям цифровой площадки;
• единого хранилища градостроительных документов в цифровом формате.
Общественное обсуждение документа продлится до 6 марта 2021 года.