К расчету цен строительства подключают Big Data
Росавтодор планирует за 390,4 млн руб. разработать систему, которая c помощью технологий анализа больших данных Big Data будет формировать цены для госзакупок в сфере дорожного строительства.
Система поможет автоматизировать и ускорить работы по формированию госконтрактов, утверждают в ведомстве. Ее задачами, по мнению экспертов, могли бы стать снижение злоупотреблений при формировании цен на строительство и обслуживание дорог.
Росавтодор планирует потратить 390,4 млн руб. до 2023 года на разработку автоматизированной системы для анализа ценообразования в дорожном строительстве (ИС ЦДС). Информация об этом содержится в плане цифровой трансформации ведомства. Согласно информации на сайте Ростендера Росавтодор опубликовал закупку на разработку системы. Из тендерной документации следует, что система должна с помощью анализа больших объемов данных рассчитывать адекватную начальную (максимальную) цену контракта и сроки выполнения работ при подготовке тендеров, а также выявлять в них «аномалии». ИС ЦДС будет интегрирована с информационными системами Росавтодора и сайтом госзакупок.
В ведомстве объяснили, что система позволит управлять стоимостью выполнения работ в дорожной отрасли за счет анализа выполненных проектов с помощью технологии Big Data. В Росавтодоре отметили, что проект пока «не обеспечен финансированием».
Госконтракты в сфере дорожного строительства вызывают вопросы у Счетной палаты. 4 августа 2020 года ведомство сообщило о ряде аномалий в расходах на содержание дорог. Например, в среднем на содержание 1 км дорог федерального значения в 2019 году приходилось 2,2 млн руб., а на содержание региональных дорог — почти в восемь раз меньше (288 тыс. руб. на 1 км.). Счетная палата также обратила внимание на низкий уровень конкуренции в закупках Росавтодора и слишком маленькую экономию при розыгрыше тендеров: по итогам 2019 года она составила лишь 1%, а большая часть контрактов была заключена с единственным участником и по начальной цене.
«Первый способ — намеренно завысить начальную цену контракта, чтобы нужный подрядчик смог оставить часть средств себе, а бюджет их недосчитался»,— говорит он. Второй метод, по его словам, заключается, напротив, в том, чтобы занизить цены: «тогда подрядчик будет вынужден строить дорогу из некачественных материалов, из-за чего полотно быстро износится, и придется разыгрывать новый тендер на его ремонт». Система, которую хочет разработать Росавтодор, нужна не только отрасли дорожного строительства, но и в целом всем сегментам госзакупок, считает эксперт.
Проблема ценообразования в госзакупках существует, подтверждает гендиректор РТС-тендера Владимир Лишенков. По его мнению, Bid Data является наиболее перспективной технологией для определения адекватной цены контракта.
«Она позволит учитывать множество факторов при расчете цены, в частности специфику региона»,— отмечает он.
По его мнению, это в том числе привело к снижению рентабельности предприятий дорожной отрасли до 1,5–4% и банкротству ряда из них. Создание аналитического инструмента, по его мнению, в сфере ценообразования поможет своевременному выявлению не обеспеченных расценками работ и формированию перечня требующих разработки и актуализации сметных норм и нормативов.
В Ассоциации предприятий дорожного комплекса не ответили на запрос, Ассоциация территориальных органов управления автомобильными дорогами отказалась от комментариев.
Состоялся рабочий визит вице-губернатора Сергея Дрегваля на объекты реконструкции теплосетей в Колпинском районе. Завершение модернизации на сетях на участках вдоль пр. Ленина и в квартале на улице Братьев Радченко позволит повысить надежность теплоснабжения и комфорт 40 тысяч жителей г. Колпино.
Вице-губернатору и председателю Комитета по энергетике и инженерному обеспечению Андрею Бондарчуку о ходе работ доложил генеральный директор ГУП «ТЭК СПб» Иван Болтенков.
На первом объекте, расположенном в границах улиц Павловская, Карла Маркса, Веры Слуцкой и проспекта Ленина, перекладка идет с опережением графика - уже выполнено 50% объёма работ. После реконструкции теплоснабжение домов и социальных учреждений будет осуществляться по коррозионностойким гибким трубам, которые имеют безаварийный ресурс работы 30 лет.
ГУП «ТЭК СПб» планирует завершить данные работы досрочно, в июле 2021 года, с опережением на 6 месяцев.
На втором объекте на улице Братьев Радченко, который посетил вице-губернатор, замена внутриквартальной тепловой сети уже выполнена на 40%. Специалисты укладывают в землю новые стальные трубопроводы в пенополиуретановой изоляции. Работы завершатся до января 2022 года.
В зоне реконструкции первоочередных объектов теплоснабжения г. Колпино 157 зданий, среди них - 5 детских садов, 15 лечебных учреждений, 5 школ и 88 многоквартирных домов. Для обеспечения тепла и горячего водоснабжения на период работ на объектах были построены временные теплосети.
«Вопрос улучшения качества теплоснабжения жителей проблемных зон Колпинского и Пушкинского районов находится у города на особом контроле, - отметил Сергей Дрегваль. - В 2021 году запланирован объем инвестиций на реконструкцию систем теплоснабжения этих районов Санкт-Петербурга в объеме 1,6 млрд рублей. В прошлом году он составил 1,8 млрд рублей. Текущие работы на объектах г. Колпино – это хорошее начало, но объем реконструкции необходимо значительно увеличивать, поскольку в модернизации нуждаются не только тепловые сети, но и оборудование на энергоисточниках и групповых котельных».
Сергей Дрегваль подчеркнул, что объем реконструкции тепловых сетей по поручению губернатора Александра Беглова необходимо планомерно увеличивать не только на объектах г. Колпино и г. Пушкин, но и во всем теплосетевом хозяйстве города. В 2018 году реконструкцию в Санкт-Петербурге прошли 200 км, в 2019 году – 240 км, а в прошлом году были переложены 250 км тепловых сетей. Перед инженерно-энергетическим комплексом города стоит задача в 2021 году объем реконструкции прошлого года не только сохранить, но и увеличить.
Реконструкция объектов теплоснабжения в Колпинском и Пушкинском районах была начата после окончания процедуры банкротства предыдущего владельца сетей СПб ГУП «Пушкинский ТЭК». В июне 2020 года сети, котельные и тепловые пункты района были переданы ГУП «ТЭК СПб» в состоянии критического износа. В связи с тем, что экс-собственник долгие годы не вкладывался в реконструкцию теплоэнергетического хозяйства г. Пушкин и г. Колпино, удельная повреждаемость сетей в этих районах Санкт-Петербурга в 2,6 раза больше, чем в среднем по ГУП «ТЭК СПб».
В Колпинском районе более 50% теплосетей имеют сверхнормативный срок службы.