К расчету цен строительства подключают Big Data
Росавтодор планирует за 390,4 млн руб. разработать систему, которая c помощью технологий анализа больших данных Big Data будет формировать цены для госзакупок в сфере дорожного строительства.
Система поможет автоматизировать и ускорить работы по формированию госконтрактов, утверждают в ведомстве. Ее задачами, по мнению экспертов, могли бы стать снижение злоупотреблений при формировании цен на строительство и обслуживание дорог.
Росавтодор планирует потратить 390,4 млн руб. до 2023 года на разработку автоматизированной системы для анализа ценообразования в дорожном строительстве (ИС ЦДС). Информация об этом содержится в плане цифровой трансформации ведомства. Согласно информации на сайте Ростендера Росавтодор опубликовал закупку на разработку системы. Из тендерной документации следует, что система должна с помощью анализа больших объемов данных рассчитывать адекватную начальную (максимальную) цену контракта и сроки выполнения работ при подготовке тендеров, а также выявлять в них «аномалии». ИС ЦДС будет интегрирована с информационными системами Росавтодора и сайтом госзакупок.
В ведомстве объяснили, что система позволит управлять стоимостью выполнения работ в дорожной отрасли за счет анализа выполненных проектов с помощью технологии Big Data. В Росавтодоре отметили, что проект пока «не обеспечен финансированием».
Госконтракты в сфере дорожного строительства вызывают вопросы у Счетной палаты. 4 августа 2020 года ведомство сообщило о ряде аномалий в расходах на содержание дорог. Например, в среднем на содержание 1 км дорог федерального значения в 2019 году приходилось 2,2 млн руб., а на содержание региональных дорог — почти в восемь раз меньше (288 тыс. руб. на 1 км.). Счетная палата также обратила внимание на низкий уровень конкуренции в закупках Росавтодора и слишком маленькую экономию при розыгрыше тендеров: по итогам 2019 года она составила лишь 1%, а большая часть контрактов была заключена с единственным участником и по начальной цене.
«Первый способ — намеренно завысить начальную цену контракта, чтобы нужный подрядчик смог оставить часть средств себе, а бюджет их недосчитался»,— говорит он. Второй метод, по его словам, заключается, напротив, в том, чтобы занизить цены: «тогда подрядчик будет вынужден строить дорогу из некачественных материалов, из-за чего полотно быстро износится, и придется разыгрывать новый тендер на его ремонт». Система, которую хочет разработать Росавтодор, нужна не только отрасли дорожного строительства, но и в целом всем сегментам госзакупок, считает эксперт.
Проблема ценообразования в госзакупках существует, подтверждает гендиректор РТС-тендера Владимир Лишенков. По его мнению, Bid Data является наиболее перспективной технологией для определения адекватной цены контракта.
«Она позволит учитывать множество факторов при расчете цены, в частности специфику региона»,— отмечает он.
По его мнению, это в том числе привело к снижению рентабельности предприятий дорожной отрасли до 1,5–4% и банкротству ряда из них. Создание аналитического инструмента, по его мнению, в сфере ценообразования поможет своевременному выявлению не обеспеченных расценками работ и формированию перечня требующих разработки и актуализации сметных норм и нормативов.
В Ассоциации предприятий дорожного комплекса не ответили на запрос, Ассоциация территориальных органов управления автомобильными дорогами отказалась от комментариев.
В 2021 году на них установят 11 светофоров, 42 камеры фиксации нарушений и смонтируют новые линии освещения на пешеходных переходах и автобусных остановках.
На основе мониторинга дорожной ситуации ФКУ Упрдор «Северо-Запад» определило участки, где установка светофоров позволит обеспечить комфортное и безопасное пересечение транспортных потоков. Так, два светофора будут установлены на трассе М-10 «Россия» в городе Тосно, столько же на «Санкт-Петербургском южном полукольце» (трасса А-120) – на 136-м километре и на пересечении с региональной дорогой Павловск – Косые Мосты. Три новых светофорных объекта появится на примыканиях второстепенных дорог к федеральной трассе Р-21 «Кола», по одному – на трассах А-180 «Нарва» (д. Бегуницы) и А-181 «Магистральная» (д. Борисова Грива).
Все светофоры будут подключены к автоматизированной системе управления дорожным движением, что позволяет вести удалённый мониторинг их работы и управлять режимами. Помимо этого, для удобства жителей два светофора с кнопкой вызова дорожники установят на пешеходных переходах – в Приозерске на 124-м км дороги А-121 «Сортавала» и на 36-м км дороги Р-21 «Кола».
Также в рамках программы работ по повышению безопасности дорожного движения запланирован монтаж 4,92 км новых линий искусственного освещения на пешеходных переходах в составе автомобильных дорог А-120, Р-23 Санкт-Петербург – Псков – Пустошка – Невель – граница с Республикой Беларусь, А-180 «Нарва», А-181 «Скандинавия», Р-21 «Кола» и А-121 «Сортавала». Кроме того, более 31 км линий освещения в Ленобласти в этом году планируется ввести в строй на федеральных трассах М-10 и Р-21.
Одним из самых дисциплинирующих мероприятий для водителей по-прежнему остаётся установка камер фото-видеофиксации нарушений правил дорожного движения. На основе анализа данных об аварийности, а также с учётом пожеланий местных жителей дорожники в этом году сформировали перечень из 42 участков дорог в Ленобласти, где появятся новые приборы фиксации нарушений ПДД.
Благодаря проводимым в Ленобласти и Санкт-Петербурге мероприятиям и модернизации дорожной инфраструктуры количество ДТП на федеральных дорогах в 2020 году по сравнению с предыдущим годом снизилось на 4%, количество пострадавших – на 9,93%.
***На балансе ФКУ Упрдор «Северо-Запад» в Санкт-Петербурге и Ленинградской области находится 10 автодорог федерального значения общей протяжённостью 1905,52 км.