К расчету цен строительства подключают Big Data
Росавтодор планирует за 390,4 млн руб. разработать систему, которая c помощью технологий анализа больших данных Big Data будет формировать цены для госзакупок в сфере дорожного строительства.
Система поможет автоматизировать и ускорить работы по формированию госконтрактов, утверждают в ведомстве. Ее задачами, по мнению экспертов, могли бы стать снижение злоупотреблений при формировании цен на строительство и обслуживание дорог.
Росавтодор планирует потратить 390,4 млн руб. до 2023 года на разработку автоматизированной системы для анализа ценообразования в дорожном строительстве (ИС ЦДС). Информация об этом содержится в плане цифровой трансформации ведомства. Согласно информации на сайте Ростендера Росавтодор опубликовал закупку на разработку системы. Из тендерной документации следует, что система должна с помощью анализа больших объемов данных рассчитывать адекватную начальную (максимальную) цену контракта и сроки выполнения работ при подготовке тендеров, а также выявлять в них «аномалии». ИС ЦДС будет интегрирована с информационными системами Росавтодора и сайтом госзакупок.
В ведомстве объяснили, что система позволит управлять стоимостью выполнения работ в дорожной отрасли за счет анализа выполненных проектов с помощью технологии Big Data. В Росавтодоре отметили, что проект пока «не обеспечен финансированием».
Госконтракты в сфере дорожного строительства вызывают вопросы у Счетной палаты. 4 августа 2020 года ведомство сообщило о ряде аномалий в расходах на содержание дорог. Например, в среднем на содержание 1 км дорог федерального значения в 2019 году приходилось 2,2 млн руб., а на содержание региональных дорог — почти в восемь раз меньше (288 тыс. руб. на 1 км.). Счетная палата также обратила внимание на низкий уровень конкуренции в закупках Росавтодора и слишком маленькую экономию при розыгрыше тендеров: по итогам 2019 года она составила лишь 1%, а большая часть контрактов была заключена с единственным участником и по начальной цене.
«Первый способ — намеренно завысить начальную цену контракта, чтобы нужный подрядчик смог оставить часть средств себе, а бюджет их недосчитался»,— говорит он. Второй метод, по его словам, заключается, напротив, в том, чтобы занизить цены: «тогда подрядчик будет вынужден строить дорогу из некачественных материалов, из-за чего полотно быстро износится, и придется разыгрывать новый тендер на его ремонт». Система, которую хочет разработать Росавтодор, нужна не только отрасли дорожного строительства, но и в целом всем сегментам госзакупок, считает эксперт.
Проблема ценообразования в госзакупках существует, подтверждает гендиректор РТС-тендера Владимир Лишенков. По его мнению, Bid Data является наиболее перспективной технологией для определения адекватной цены контракта.
«Она позволит учитывать множество факторов при расчете цены, в частности специфику региона»,— отмечает он.
По его мнению, это в том числе привело к снижению рентабельности предприятий дорожной отрасли до 1,5–4% и банкротству ряда из них. Создание аналитического инструмента, по его мнению, в сфере ценообразования поможет своевременному выявлению не обеспеченных расценками работ и формированию перечня требующих разработки и актуализации сметных норм и нормативов.
В Ассоциации предприятий дорожного комплекса не ответили на запрос, Ассоциация территориальных органов управления автомобильными дорогами отказалась от комментариев.
Главгосэкспертиза России проверила достоверность определения сметной стоимости капитального ремонта одного из зданий Государственного Российского Дома народного творчества имени В.Д. Поленова. По итогам рассмотрения выдано положительное заключение.
Поленовский Дом – первое в мире учреждение, осуществлявшее помощь деревенским и фабричным театрам, – открылся в 1915 году. Это было время, когда русская творческая интеллигенция была вдохновлена идеей просвещения. Тогда вокруг замечательного живописца, профессора Императорской академии художеств Василия Дмитриевича Поленова объединились профессиональные актеры, режиссеры и художники, которые помогали любителям в поиске и адаптации репертуара, изготовлении декораций и костюмов.
Деятельность Поленовского Дома не прервалась и после революции: он был реорганизован в Дом театрального просвещения им. В.Д. Поленова. Позднее был назван Всесоюзным Домом народного творчества им. Н.К. Крупской, а потом – еще много раз переименован. Уже в наши дни он вернул себе имя своего основателя, а также получил новую площадку – двухэтажный дом в Потаповском переулке, где открыли «Народную галерею». Именно в этом здании и планируется провести ремонт, достоверность определения сметной стоимости которого проверила Главгосэкспертиза России.
В ходе реализации проекта в здании, построенном до революции, проведут просушку фасадов в местах систематической сырости, обработают все поверхности антигрибковой защитой, выполнят локальное восстановление кирпичной кладки. Обширные ремонтные работы пройдут в подвале и на входе в здание – здесь, в том числе, установят пандус. В помещениях планируется заменить всю отделку и инженерные коммуникации и выполнить другие необходимые работы.
Финансирование капитального ремонта «Народной галереи» Государственного Российского Дома народного творчества имени В.Д. Поленова, расположенной по адресу Потаповский пер, 16, стр. 3, планируется осуществлять с привлечением средств федерального бюджета. Проектную документацию подготовило ООО «Проджектситигрупп».