Петербург стал на шаг ближе к «Чистому небу»: провода продолжают убирать из центра
Городские операторы связи в этом году самостоятельно должны начать демонтировать «паутину» над головами.
В 2021 году пространство между домами в центре Петербурга в рамках проекта «Чистое небо» постепенно освобождают от проводов, которые портят внешний вид улиц. Однако горожан волнует, не будет ли проблем с доступностью интернета после демонтажа кабелей. Как пояснили в пресс-службе комитета по информатизации и связи, подобный опыт был уже применен на Невском проспекте.
«Построенная инфраструктура имеет достаточную емкость и необходимый запас на перспективу», — сообщили представители комитета.
Для интернет-связи жители домов, где будут демонтированы провода, предварительно должны будут получить кабельный коллективный доступ к сети. Это стало возможным в ходе реализации «Чистого неба», а именно создания альтернативы существующих оптоволоконных линий.
В комитете подчеркнули, что большая часть коммуникаций над улицами принадлежит организациям городского электрического транспорта Петербурга, поэтому принудительная их ликвидация невозможна.
«Ликвидация волоконно-оптических линий в связи с их переносом в другие коммуникации по закону является выносом сетей связи. Мероприятия по выносу таких сетей оплачивает инициатор, в данном случае – Санкт-Петербург», — сообщили в пресс-службе.
Разъяснительная работа с операторами связи по добровольному переключению «воздушных» коммуникаций уже проведена. Сейчас комитет на основании замечаний исполнительных органов дорабатывает изменения в правила благоустройства. При этом еще несколько лет назад в пресс-службе Смольного уточняли, что отдельная проблема — наличие огромного числа незаконных «воздушных» линий связи. Сообщалось, что по технологическим причинам возможен перенос только волоконно-оптических линий связи, а ведь существуют еще медные линии звукового вещания и оповещения, коаксиальные кабели операторов телевизионного вещания, кабели лифтовой связи и другие.
«Эти линии связи, к сожалению, остаются в сегодняшнем состоянии на неопределенный срок», — заявили тогда в Смольном.
Прошлым летом в СМИ отмечали, что «паутина» над головами обеспечивает петербуржцам проводную Сеть, однако в комитете выразили мнение, что все кабели «будут уютно себя чувствовать в подземной канализации». При этом провайдеры согласились с таким раскладом, но сразу предупредили, что цена за интернет вырастет.
Напомним, что еще в июле прошлого года Смольный подготовил поправки, которые расчистят от проводов петербургское небо. Тогда сообщалось, что рабочая группа ЗакСа согласилась, что нужно разработать порядок выявления и демонтажа проводов, которые были размещены уже после установления запрета.
На портале проектов нормативных правовых актов опубликован проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 39.37. и 39.38. Земельного кодекса Российской Федерации».
С сентября 2018 года Земельный кодекс РФ (ЗК РФ) дополнен гл. V.7 регламентирующей установление публичного сервитута в отдельных целях. Согласно п. 1 ч. 1 ст. 39.37 ЗК РФ, для использования данного вида публичного сервитута объекты связи должны являться объектами федерального, регионального или местного значения.
Возможность использования операторами связи данного способа размещения своих объектов в процессе строительства сетей связи затруднена, поскольку такие объекты не относятся к числу подлежащих отображению на схемах территориального планирования РФ в соответствии с ч. 1 ст.10 Градостроительного кодекса (ГрК РФ) — как, например, объекты транспорта, энергетики, образования и здравоохранения.
Для получения такого статуса оператору связи необходимо принять меры по включению своих объектов в документы территориального планирования, пройти публичное (общественное обсуждение), получить согласование органов государственной власти и местного самоуправления о наличии государственного или муниципального интереса в строительстве объектов связи. Все это влечет замедление темпов строительства инфраструктурных объектов.
Как отмечают разработчики законопроекта, в настоящее время необходимость в получении возможности размещать объекты связи на условиях публичного сервитута возросла, поскольку сеть связи является базой для реализации мероприятий программы «Цифровой экономики».
По данным крупных операторов связи ежегодно ими возводится до 20 тыс. сооружений связи (столбы, мачты, АМС, башни), прокладывается в грунте до 8 тыс. км волоконно-оптических линий связи. Развитие сети 5G потребует значительного увеличения количества сооружений связи.
Законопроект предлагает включить объекты связи в установленный вышеуказанной ст. 39.37 ЗК РФ перечень объектов инфраструктуры, предназначенной для оказания населению услуг: объектов электро-, газо-, тепло-, водоснабжения.
В случае принятия законопроекта такие инфраструктурные объекты могут размещаться на условиях публичного сервитута в соответствии с вышеуказаной гл. V.7. ЗК РФ без получения статуса объекта федерального, регионального или местного значения.
Независимая антикоррупционная экспертиза проекта документа продлится до 5 марта 2021 года.