Кассационный суд подтвердил требование КГИОП восстановить дачу в «Озерках»
Университет профсоюзов обязали отреставрировать объект культурного значения за два года.
Вступило в силу решение Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга, обязавшего Гуманитарный университет профсоюзов (ГУП) отреставрировать объект культурного наследия регионального значения — дачу при саде «Озерки».
Иск с такими требованиями в суд подавал комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры Смольного (КГИОП). На исполнение решения у ГУПа есть два года, в ином случае каждый месяц в казну города будет отправляться по 50 тыс. рублей до тех пор, пока работы все-таки не будут завершены. Ситуацию осложняет то, что деревянное здание дачи, находившейся в оперативном управлении Университета профсоюзов, разобрали еще четыре года назад.
Как сообщили в объединенной пресс-службе судов Санкт-Петербурга, городской суд оставил без изменения решение первой инстанции. В конце июня Фрунзенский райсуд обязал Санкт-Петербургский гуманитарный университет профсоюзов за два года отреставрировать здание дачи при саде «Озерки», находившееся на берегу между Верхним и Суздальским озерами на Береговой улице. Под охраной государства эта деревянная постройка второй половины XIX века находится с 1991 года.
Восемь лет назад дача оказалась в собственности Федерации профсоюзов: оперативное управление зданием осуществлял Петербургский ГУП. За несколько лет состояние памятника ухудшилось, а Выборгский райсуд оштрафовал за это Университет профсоюзов на полмиллиона рублей.
По распоряжению КГИОП дачу при саде «Озерки» включили в единый государственный реестр в качестве регионального памятника в июне 2016 года. Несмотря на это, через два месяца градозащитники зафиксировали полный демонтаж здания. Суд оштрафовал за это ГУП на 3 млн рублей по ч. 1 ст. 7.14.1 КоАП РФ (уничтожение или повреждение объектов культурного наследия). В итоге КГИОП вновь обратился в суд с требованием восстановить дачу, и этим летом суд встал на сторону Смольного.
ГУП на заседаниях пытался доказать, что памятник утрачен не полностью: например, от него остался фундамент и «фрагменты деревянных конструкций». Настаивали представители Университета профсоюзов и на том, что никакой исторической, архитектурной и иной художественной значимости у объекта не было, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие его дореволюционное строительство. Так, Университет профсоюзов доказывал, что деревянное здание с резьбой и мелкой расстекловкой возвели после 1945 года, то есть в послевоенный период. Ни с одним из этих доводов суд не согласился, отметив, что предоставленные ГУПом экспертные заключения делались одним человеком, у которого, впрочем, не было аттестации на проведение такого рода экспертиз. Заниматься реставрацией здания и восстановлением его исторического облика Университету профсоюзов будут помогать сохранившиеся поэтажные планы объекта, документы технического учета и фотографии дачи 2014 года.
Юридический представитель Гуманитарного университета профсоюзов, партнер, руководитель практики по недвижимости и инвестициям адвокатского бюро «Качкин и партнеры» Дмитрий Некрестьянов сообщил, что после получения решения будет проведена оценка аргументов суда и принято решение о дальнейшем обжаловании.
ДОМ.РФ может запустить серию пилотных проектов жилищного строительства в соответствии с механизмом комплексного развития территории (КРТ) уже летом 2021 года. Об этом заместитель генерального директора ДОМ.РФ Денис Филиппов заявил на совещании по внесению изменений в национальный проект «Жилье и городская среда» под председательством врио заместителя секретаря генерального совета партии «Единая Россия» Дмитрия Кобылкина.
«В прошлом году был принят закон о комплексном развитии территории – основополагающий документ, который дает возможности не только для выполнения показателей ввода жилья, но и для создания нового качества жизни в городах и поселениях страны. Важный инструмент для достижения этих целей – вовлечение в жилищное строительство неэффективно используемых федеральных земель. После принятия Правительством РФ подзаконных актов в мае 2021 года, мы планируем запустить первые проекты, выполненные в соответствии со стандартом КРТ. В настоящий момент формирует предложения по площадкам в 12 регионах, среди которых Московская, Тюменская, Челябинская, Самарская области, Хабаровский и Красноярский край, Республика Чувашия», - рассказал Денис Филиппов.
Напомним, одной из новаций закона стало обеспечение механизмов, позволивших существенно сократить сроки градостроительной подготовки территории к началу строительства от 2,5 лет до 6-9 месяцев. Но, по словам заместителя гендиректора ДОМ.РФ, потенциал закон пока еще не раскрыт до конца.
«Дальнейшее развитие этого механизма целесообразно продумать уже сейчас. В частности, мы подготовили предложения о том, чтобы на неиспользуемых федеральных участках, вовлекаемых в хозяйственный оборот для КРТ, ДОМ.РФ мог бы самостоятельно разрабатывать документы по планировке территории – у нас есть все компетенции для этого. Кроме того, на площадке ДОМ.РФ мы открыли направление девелопмента, и на первых проектах, которые мы запустим в этом году – мы смогли бы показать иное качество жизни при создании микрорайонов жилой застройки, в том числе с использованием стандарта развития городских территорий, разработанного ДОМ.РФ», - добавил Денис Филиппов.
Еще один механизм улучшения жилищных условий граждан – индивидуальное жилищное строительство. Ежегодно в России строится порядка 30-35 млн. кв. м. малоэтажного жилья. выгодные инструменты кредитования малоэтажного строительства появились только в конце прошлого года – кредиты на ИЖС под 6,5% по аналогии с льготной ипотекой.
«Этот механизм финансирования малоэтажного строительства должен быть масштабирован. Но необходим аналог 214-ФЗ, позволяющий участникам ИЖС безопасно брать жилищные кредиты. ДОМ.РФ участвует в подготовке ряда законодательных инициатив по разработке законопроекта, направленного на формирование прозрачного и защищенного правовыми средствами сектора ипотечного кредитования в сфере ИЖС», - рассказал Денис Филиппов.