Андрей Белоусов возглавил рабочую группу по системным технологическим изменениям в сфере промышленного строительства
Рабочая группа займётся формированием мероприятий по снижению административных барьеров и затрат инвесторов.
В ходе первого заседания рабочей группы по системным технологическим изменениям в сфере промышленного строительства обсуждались первоочередные мероприятия «дорожной карты» по снижению издержек бизнеса при строительстве промышленных объектов. Первую версию документа планируется утвердить в середине апреля 2021 года.
Мероприятия «дорожной карты» предполагают системные изменения правил в промышленном строительстве. В том числе посредством оптимизации избыточных требований, применения BIM-технологий, омологации зарубежных строительных норм и других мер. Планируется, что в состав документа войдёт около 25 мероприятий со сроками реализации до конца 2021 года и в 2022 году.
Основанием для формирования «дорожной карты» является «клиентский путь» проектов создания промышленных объектов с акцентом на самые проблемные вопросы. Также будет проанализирован зарубежный опыт строительства таких объектов и возможность его применения.
К 2030 году в результате запланированной «пересборки» нормативного регулирования сроки строительства промышленных объектов должны сократиться на 40%, а затраты на их возведение – на 20%.
В состав рабочей группы по системным технологическим изменениям в сфере промышленного строительства, возглавляемой вице-премьером Андреем Белоусовым также вошли:
Херсонцев Алексей – статс-секретарь – заместитель Министра экономического развития Российской Федерации;
Волков Дмитрий – заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации;
Дюков Александр – председатель правления, генеральный директор ПАО «Газпром нефть»;
Колесников Сергей – президент АО «Технониколь»;
Конов Дмитрий – председатель правления ПАО «Сибур Холдинг»;
Гурьев Андрей – председатель правления, генеральный директор ПАО «ФосАгро»;
Глушков Антон – президент ассоциации «Национальное объединение строителей»;
Казинец Леонид – председатель совета директоров корпорации «Баркли», руководитель (ожидается включение в состав);
Пумпянский Дмитрий – председатель совета директоров ОАО «Трубная металлургическая компания»;
Репик Алексей – президент Общероссийской общественной организации «Деловая Россия», председатель совета директоров группы компаний «Р-Фарм»;
Онищенко Владислав – президент фонда «Центр стратегических разработок»;
Ведяхин Александр – первый заместитель председателя правления ПАО «Сбербанк»;
Садиков Алексей – помощник Первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Андрея Белоусова;
Степанов Максим – директор Департамента строительства Правительства Российской Федерации;
Бессонов Андрей – заместитель директора Департамента строительства Правительства Российской Федерации.
На портале проектов нормативных правовых актов опубликован проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 39.37. и 39.38. Земельного кодекса Российской Федерации».
С сентября 2018 года Земельный кодекс РФ (ЗК РФ) дополнен гл. V.7 регламентирующей установление публичного сервитута в отдельных целях. Согласно п. 1 ч. 1 ст. 39.37 ЗК РФ, для использования данного вида публичного сервитута объекты связи должны являться объектами федерального, регионального или местного значения.
Возможность использования операторами связи данного способа размещения своих объектов в процессе строительства сетей связи затруднена, поскольку такие объекты не относятся к числу подлежащих отображению на схемах территориального планирования РФ в соответствии с ч. 1 ст.10 Градостроительного кодекса (ГрК РФ) — как, например, объекты транспорта, энергетики, образования и здравоохранения.
Для получения такого статуса оператору связи необходимо принять меры по включению своих объектов в документы территориального планирования, пройти публичное (общественное обсуждение), получить согласование органов государственной власти и местного самоуправления о наличии государственного или муниципального интереса в строительстве объектов связи. Все это влечет замедление темпов строительства инфраструктурных объектов.
Как отмечают разработчики законопроекта, в настоящее время необходимость в получении возможности размещать объекты связи на условиях публичного сервитута возросла, поскольку сеть связи является базой для реализации мероприятий программы «Цифровой экономики».
По данным крупных операторов связи ежегодно ими возводится до 20 тыс. сооружений связи (столбы, мачты, АМС, башни), прокладывается в грунте до 8 тыс. км волоконно-оптических линий связи. Развитие сети 5G потребует значительного увеличения количества сооружений связи.
Законопроект предлагает включить объекты связи в установленный вышеуказанной ст. 39.37 ЗК РФ перечень объектов инфраструктуры, предназначенной для оказания населению услуг: объектов электро-, газо-, тепло-, водоснабжения.
В случае принятия законопроекта такие инфраструктурные объекты могут размещаться на условиях публичного сервитута в соответствии с вышеуказаной гл. V.7. ЗК РФ без получения статуса объекта федерального, регионального или местного значения.
Независимая антикоррупционная экспертиза проекта документа продлится до 5 марта 2021 года.