Сейсмические нормы будут совершенствоваться с участием профессионалов
Минстрой России поддерживает совершенствование сейсмических норм, заявил на круглом столе «Отмена карт Общего сейсмического районирования территории Российской Федерации ОСР-2016 – возможные последствия» замглавы ведомства Дмитрий Волков. В дискуссии приняли участие все заинтересованные стороны, включая представителей научных, общественных и профессиональных сообществ, а также федеральных органов власти.
Участники круглого стола, единодушно поддержав работу по повышению безопасности, всесторонне обсудили способы достижения этой цели. Как подчеркнула председатель комиссии Общественной палаты Российской Федерации по экологии и охране окружающей среды Елена Шаройкина, открытое обсуждение по проблеме сейсмики и отмене Изменения № 1 к СП 14.13330.2018, повлекшей за собой и отмену действия карт общего сейсмического районирования (ОСР 2016), в таком расширенном составе проводится впервые.
Заместитель директора Института физики Земли РАН Владимир Камзолкин отметил, что, хотя карты ОСР – важнейший инструмент обеспечения сейсмической безопасности наряду со сводами правил, регламентирующими их применение, тем не менее карты не дают гарантии точности сейсмического районирования, и действующие своды правил также не вполне учитывают существование многих погрешностей, связанных в том числе с крупным масштабированием карт.
«Мы считаем целесообразным предусмотреть особый режим применения карт ОСР для некоторых потенциально сейсмоопасных районов. Кроме того, в любом случае при современном уровне цифровых технологий сегодня нужно отдавать предпочтение машинно-алгоритмическому принципу построения карт сейсмического районирования, исключающему погрешности в прорисовке изолиний», - добавил Владимир Камзолкин.
Он также рассказал и о новой концепции создания инструментов сейсмического прогнозирования, предлагаемой Институтом физики Земли.
«Предполагается, что вместо утверждения комплектов карт более целесообразно утверждать расчеты интенсивности на основе данных о сейсмогенерирующих структурах, с применением соответствующего сертифицированного программного обеспечения», - сообщил заместитель директора Института физики Земли РАН. - Алгоритм уже существует и успешно применялся при разработке всех редакций карт - от ОСР-97 до ОСР-2016: его разработал Валентин Уломов, создатель карт ОСР».
По словам Владимира Камзолкина, качество данного алгоритма не вызывает сомнений в научном сообществе. Кроме того, можно регламентировать цифровую или доменную модель вкупе с характеристиками сейсмогенерируюшего потенциала, так же, как и регламентировать периодичность обновления модели и порядок перерасчета балльности для отдельных регионов.
Все эти задачи входят в компетенцию Минстроя России, напомнил спикер.
«Таким образом, мы выступаем за то, чтобы совершенствовать процедуру составления карт в сторону прозрачности и более высокой точности данных, и чтобы дискуссии о проблемах карт происходили более предметно, и не перетекали в политическую плоскость», - заявил представитель Института физики Земли.
Позицию Главгосэкспертизы России представил начальник Управления строительных решений Борис Ильичев.
«Отмену карты ОСР нельзя считать проблемой для строительства, поскольку это лишь инструмент. Как и любой инструмент, сам по себе он не может оказывать существенного влияния на вопросы эффективности и безопасности строительства», - заметил эксперт.
Кроме того, в любом случае при проектировании важно учитывать объективные факторы сейсмичности, которые могут быть уточнены только при проведении дополнительных сейсмических исследований. И, как показывает практика, проблемы с несоответствиями нормам карт ОСР, а, следовательно, и с переоценкой затрат, возникают именно в тех районах, где проводились такие исследования в ходе предпроектных изысканий.
«Таким образом, когда у нас возникают новые сведения о повышении или понижении сейсмичности, они всегда обоснованы актуальными сейсмо-тектоническими данными, влияющими на механическую безопасность зданий. И мы считаем, что вопросы безопасности зданий – в том числе детских садов, школ, жилых домов и больниц - в данном случае важнее всех прочих факторов, включая экономические», - сказал Борис Ильичев.
Представители научных организаций также представили свои позиции. Заведующий лабораторией сейсмической опасности Института физики Земли им. О.Ю. Шмидта РАН Алексей Завьялов уверен, что решение об отмене карт общего сейсмического районирования нужно было принимать вместе с учеными Российской академии наук.
«Возможно, при чрезвычайных обстоятельствах это было бы допустимо. Но таких обстоятельств не было, приказ Минстроя России появился совершенно неожиданно. Думаю, что отмена Изменения № 1 к СП 14.13330.2018, неотъемлемой частью которого является комплект карт ОСР-2016, отбрасывает нашу страну к началу 1930-х годов, когда карт общего сейсмического районирования вовсе не было, и строительство велось по дедовским принципам или исходя из политической целесообразности», - выразил уверенность спикер.
Замдекана по науке геологического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова профессор Евгений Вознесенский обратил внимание участников на то, что использование последних достижений науки – в том числе для обеспечения безопасности зданий и сооружений - необходимо.
«Решение погрузить некоторые из свай Крымского моста на глубину до 70 метров было принято на основании данных о сейсмоактивности. Что случилось бы, не имей строители таких данных? Они приняли бы более простое, более дешевое, но ошибочное решение. При проектировании строительства необходимо опираться на достижения науки, а не действовать путем проб и ошибок», - заявил Евгений Вознесенский.
Исполнительный директор Ассоциации «Национальное объединение строителей» Виктор Прядеин убежден, что следует установить переходный период, которой позволит адаптировать инвестиционно-строительный цикл под новые условия.
«При утверждении карт общего сейсмического районирования 2016 года взамен карт 2015 года значительное количество регионов РФ получили увеличение степени сейсмической опасности. И строители, которые в 2015-м возводили школы, детсады, дома по типовой проектной документации и с применением сборных железобетонных конструкций, потеряли такую возможность. При этом субъектам не был предоставлен переходный период, не были даны объяснения, как моделировать ситуацию. Поэтому мы обращались в Минстрой России с просьбой установить переходный период, которой позволит адаптировать инвестиционно-строительный цикл под новые условия, а при необходимости – провести дополнительные исследования. Наше профессиональное сообщество (НОСТРОЙ и НОПРИЗ) решило выделить порядка 20 млн рублей на проведение хотя бы части этих исследований. Мы считаем, что решения, влияющие на строительство, должны приниматься после тщательного взвешивания, в том числе с учетом финансово-экономических последствий», - отметил он.
Председатель Общественного совета при Роснедрах Евгений Фаррахов полагает, что понижение категории сейсмоопасности – в отличие от ее повышения - следует делать чрезвычайно осторожно, поскольку в настоящее время тектоническая активность земли не уменьшается.
Минстрой России поддерживает совершенствование сейсмических норм. Для определения сейсмически опасных территорий, которые обозначены в картах сейсмического районирования, требуются дополнительные исследования, подчеркнул замглавы Минстроя Дмитрий Волков.
«Что касается юридического статуса карт ОСП и актуализированной редакции СП 14.13330, то никакого хаоса нет и в тридцатые годы мы не уходим. Отмена Изменения 1 означает, что СП14 будет действовать в предыдущей редакции, также будут действовать карты 2015 года, по которым страна проектировала и строила раньше, поэтому никакого разрыва не будет, а все возникшие коллизии будут устранены в этом году», - подчеркнул заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства.
Он также сообщил, что в настоящее время НИЦ «Строительство» разрабатывает новые Изменения. Процедура принятия новых сводов правил публичная и по срокам сопоставима с подготовкой федерального закона.
Круглый стол был организован Комиссией Общественной палаты Российской Федерации по экологии и охране окружающей среды совместно с Общественным советом при Роснедрах.
15 марта 2021 года стартовал прием проектов на ежегодный международный конкурс для архитекторов, реставраторов и дизайнеров, названный в честь первого архитектора Санкт-Петербурга Доменико Трезини (1670–1734). Прием онлайн-заявок продлится до 1 октября, участие бесплатное.
О начале приема заявок на очередной «Золотой Трезини» организаторы объявили на пресс-конференции. В 2021 году конкурс с девизом «Архитектура как искусство» стал четвертым по счету.
Главная цель «Золотого Трезини» – выявление и поощрение наиболее художественно ценных проектов в области архитектуры, дизайна, реставрации и музейного дела. А миссия – развитие «архитектурной дипломатии», в основе которой идея о том, что связи между архитекторами разных стран, в отличие от контактов политиков, не зависят от конъюнктуры международных отношений. Как сообщил руководитель Представительства МИД РФ в Санкт-Петербурге Владимир Запевалов, в Международный совет конкурса, который призван реализовать миссию по развитию интернациональных связей в сфере архитектуры, уже входят представители 12 стран и идут переговоры о его расширении.
По словам президента Всемирного клуба петербуржцев, директора Государственного Эрмитажа, почетного председателя Международного совета «Золотого Трезини» Михаила Пиотровского, учрежденный в 2018 году конкурс уже зарекомендовал себя как «дополнительный механизм сохранения роли Петербурга как архитектурной лаборатории, в которой архитекторы всего мира встречаются и изобретают что-то новое – не обязательно для нашего города».
Организация архитектурного конкурса именно в Петербурге естественна – «в России просто нет другого города, где можно было бы проводить такой конкурс», добавил председатель Комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры (КГИОП) Санкт-Петербурга Сергей Макаров.
Принять участие в конкурсе «Золотой Трезини» могут номинанты из всех стран мира – девелоперы и проектировщики, архитекторы и реставраторы, дизайнеры и декораторы, а также студенты архитектурных вузов и кафедр. Для всех категорий номинантов участие бесплатное.
В 2021 году на конкурсе появилось несколько новых номинаций и специальных призов. В числе новых номинаций – «Лучший реализованный проект театральной декорации» и «Лучший дизайн-проект библиотеки». А новая специальная награда конкурса – Genius Petropolis («Дух Петербурга») – учреждена Всемирным клубом петербуржцев в честь первого председателя правления Клуба и сооснователя Международного совета «Золотого Трезини» Валентины Орловой (1946—2021). Как пояснил, представляя награду, Михаил Пиотровский, она будет присуждена автору архитектурного или реставрационного проекта, наиболее соответствующего духу и традициям Санкт-Петербурга. Лауреата выберет экспертный совет Всемирного клуба петербуржцев.
Вопросы, которые поднимают номинации «Золотого Трезини» очень актуальны, отметила директор Государственного музея-заповедника «Царское Село» Ольга Таратынова. По ее мнению, реставрация в Петербурге переживает не самые лучшие времена, прежде всего из-за фактического развала старых институтов.
«Конкурс может стать хорошей современной площадкой для дискуссий и обмена опытом, и результаты ее работы мы, может быть, будем наблюдать на рынке реставрационного проектирования через несколько лет», – считает Ольга Таратынова.
Прием заявок на «Золотой Трезини» завершится 1 октября. Затем проекты оценит отборочная комиссия и допустит к голосованию жюри трех финалистов в каждой из основных номинаций. Оценивать проекты будут более 200 экспертов из 31 страны мира. В их числе выдающиеся архитекторы, в том числе Даниэль Либескинд, Марио Ботта и Тойо Ито, руководители ведущих музеев России, Европы и США, звезды культуры, представители дипломатического корпуса.
«Архитектура и дизайн – неотъемлемые составляющие культурной дипломатии. Конкурс дает уникальную возможность для обмена опытом и идеями, для поиска ответов на вопросы, которые волнуют Францию, Россию и весь мир», – прокомментировал объединяющую миссию «Золотого Трезини» генеральный консул Франции в Санкт-Петербурге Паскаль Сливански.
Генеральный консул Швейцарии в Санкт-Петербурге Хансйорг Майер в своем обращении выразил надежду, что награждение победителей конкурса станет кульминацией празднования 350-летия Доменико Трезини, которое номинально пришлось на 2020 год, но не было отмечено должным образом из-за пандемии.
Торжественная церемония награждения состоится в ноябре 2021 года в Михайловском театре.
«Площадь Искусств, в ансамбль которой входит Михайловский театр, – архитектурная жемчужина Петербурга. Поэтому мы считаем, что необходимо поддержать конкурс “Золотой Трезини” как инициативу, которая строится вокруг идеи красивой архитектуры. Я надеюсь, что церемония награждения победителей в театре станет незабываемой», – сказал художественный руководитель Михайловского театра и Новосибирского театра оперы и балета Владимир Кехман.
Приветственное письмо организаторам конкурса «Золотой Трезини» направил председатель Комитета по внешним связям Санкт-Петербурга Евгений Григорьев. Он пожелал им успехов в продвижении проекта, а будущим участникам – «смелых идей, вдохновения и побед».
Прием онлайн-заявок на конкурс «Золотой Трезини-2021» проходит на сайте www.goldtrezzini.ru. Как и в прошлом году, работы лауреатов конкурса покажут на выставке в Петропавловской крепости, а затем включат в фонды Государственного музея истории Санкт-Петербурга.
Напомним, конкурс «Золотой Трезини» проходит под патронатом мэрии города Лугано (Швейцария) и при поддержке Представительства МИД РФ в Санкт-Петербурге, Комитета по внешним связям Санкт-Петербурга, Посольства России в Швейцарии, Посольства Швейцарии в России, Генерального консульства Швейцарии в Санкт-Петербурге, Департамента культуры и туризма Абу-Даби, КГА, КГИОП, Комитета по культуре Санкт-Петербурга, Комитета по культуре Ленинградской области, Всемирного клуба петербуржцев и других российских и зарубежных институций.
Генеральный партнер церемонии награждения конкурса «Золотой Трезини» – Михайловский театр. Генеральный музейный партнер – Государственный музей истории Санкт-Петербурга. Независимый аудитор – Borenius Attorneys Russia Ltd.