Санкт-Петербург приступает к ликвидации накопленного вреда окружающей среде
Приказом Минприроды России от 03.03.2021 № 151 в Государственный реестр объектов накопленного вреда окружающей среде включены два объекта накопленного вреда окружающей среде на территории Санкт-Петербурга – свалка, расположенная на территории государственного природного заказника регионального значения «Озеро Щучье» и Приморская свалка в квартале 57Ж Северо-Приморской части Санкт-Петербурга.
Ликвидация накопленного вреда окружающей среде является одним из ключевых перспективных направлений природоохранной деятельности в Российской Федерации. Механизм, позволяющий комплексно решить данную проблему, появился в Санкт-Петербурге только в 2019 году, когда Комитет по природопользованию был наделен соответствующими полномочиями.
Работа по данному вопросу не только является одним из ключевых аспектов федеральной природоохранной повестки, но и имеет важное значение для городской среды.
«Ликвидация объектов накопленного вреда окружающей среде позволит не только предотвратить их негативное воздействие на окружающую среду Санкт-Петербурга, но и увеличить эффективность использования городских территорий за счет появления новых площадок, что, как следствие, повысит инвестиционную привлекательность города», - пояснил председатель Комитета по природопользованию Денис Беляев.
Свалка на территории заказника «Озеро Щучье» расположена в 3-м квартале Комаровского лесничества, примерно в 400 метрах к юго-западу от озера Дружинное (местное название - Чертово озеро) и занимает площадь 1,2 га.
Ранее на данной территории располагался карьер по добыче песка. В 1960-е годы в бывший карьер, расположенный на склоне холма, стали свозить отходы. В начале 1980-х свалка была закрыта, ее поверхность разровняли и засыпали грунтом. Впоследствии территория использовалась как снежная свалка.
В 2011 году был образован государственный природный заказник регионального значения «Озеро Щучье», в границы которого вошла и территория, на которой расположена свалка бывшей свалки.
Размещение отходов на территории государственных заказников запрещено, поэтому еще в 2013 году Комитет предпринял попытку ликвидировать свалку, однако средства из городского бюджета на эти работы выделены не были.
В 2020 году Комитетом по природопользованию была проведена оценка бывшей свалки как объекта накопленного вреда окружающей среде. Материалы оценки были направлены в Минприроды России, которое признало данный объект соответствующим понятию «объект накопленного вреда окружающей среде» и включило бывшую свалку в Государственный реестр объектов накопленного вреда окружающей среде (ГРОНВОС).
Включение бывшей свалки в ГРОНВОС позволит приступить к проведению на объекте проектно-изыскательских работ, результатом которых станет проект ликвидации накопленного на объекте вреда окружающей среде. Проект будет выполняться в два этапа: на первом (техническом) будут полностью вывезены все размещенные на свалке отходы, на втором (биологическом) на месте бывшей свалки будет создан слой плодородной почвы, посажены трава, деревья и кустарники.
Ликвидация объекта позволит привести соответствующую часть территории заказника в соответствие с санитарно-гигиеническими нормами и нормами природоохранного законодательства и обеспечить соблюдение режима особой охраны территории заказника.
В ближайшее время будет объявлен конкурс на проведение проектно-изыскательских работ, которые завершатся в 2022 году.
Бывшая Приморская свалка расположена на пересечении улиц Яхтенной, Мебельной, Оптиков и Полиграфмашевского проезда и представляет собой холм-террикон высотой до 26 метров.
Свалка была организована в 1933 году и принимала бытовые, промышленные и строительные отходы Ленинграда. К 1976 году, когда свалка была закрыта, она занимала площадь 106 гектар.
В 2000-2006 годах были проведены работы по локализации свалки: отходы собраны в террикон площадью порядка 10 гектар и перекрыты сверху слоем изолирующего грунта. Террикон также был оборудован системами, водоотведения, дренажа и дегазации.
В связи с активной жилой застройкой Приморского района территория свалки в настоящее время находится в непосредственной близости от жилых домов, в связи с чем бывшая свалка изначально рассматривалась Комитетом как один из приоритетных объектов по организации ликвидация накопленного вреда окружающей среде.
По результатам проведенной в 2020 году оценки объекта он также был включен Минприроды в ГРОНВОС, что является необходимым условием для начала организации мероприятий по ликвидации накопленного на объекте вреда окружающей среде. Первым этапом таких мероприятий станет проведение инженерных изысканий и разработка проектно-сметной документации по ликвидации накопленного вреда окружающей среде, к проведению которых Комитет планирует приступить в текущем году. На 2022 год запланировано проведение необходимых экспертиз проектной документации, в том числе государственной экологической экспертизы, которую предваряет проведение общественных обсуждений разработанного проекта.
Непосредственная реализация проекта планируется с 2023 года. Точные сроки производства работ, а также детальные решения будут выработаны в рамках проекта на основании полного комплекса инженерных изысканий.
На рабочем совещании губернатора Александра Беглова с членами городского правительства одобрены проекты постановлений о выделении в 2021 году субсидий на содержание экологических аварийных служб, модернизацию природоохранного флота, ремонт гидротехнических сооружений.
«В Петербурге выстроена система взаимодействия всех служб, которые отвечают за экологическую безопасность. Это касается и ликвидации аварийных ситуаций, и утилизации опасных отходов, и содержания гидротехнических сооружений. Чтобы она продолжала работать эффективно, нужно улучшать материальную базу природоохранных предприятий и четко планировать работы», - подчеркнул губернатор.
В 2021 году на содержание аварийных экологических служб и обеспечение деятельности природоохранных предприятий, в том числе на транспорт, приборы и оборудование, будет выделено более 241 млн рублей.
В 2020 году аварийные службы приняли от населения более 10000 обращений. Еще 2000 обращений отработала созданная в Петербурге мобильная экологическая дежурная служба. Всего в 2020 году утилизировано 45,08 кг металлической ртути, более 2 тонн нефтесодержащих отходов, 11 тонн прочих химических отходов, 4500 люминесцентных ламп. На водных объектах экологические службы ежегодно ликвидируют порядка 300 разливов нефтепродуктов, собирают до 50 тонн нефтеводяной смеси.
Кроме того, город выделит более 11,7 млн на капитальный ремонт ледокольного буксира «Александр Фетюлин». Судно будет задействовано для транспортировки донных отложений после очистки водоемов. Такие работы проводятся ежегодно. В 2020 году объем извлеченных донных отложений по сравнению с 2018 годом увеличился почти в 3,5 раза.
Отдельной строкой предусмотрены субсидии в размере 30 млн рублей на возмещение затрат по содержанию, эксплуатации и капитальному ремонту гидротехнических сооружений водоподводящей системы фонтанов Петергофа.
Водосборный бассейн системы по большей части находится на территории Ленинградской области и лишь около 10% водосбора расположено в Петродворцовом районе Санкт-Петербурга. Проводится работа по обеспечению безопасности гидросистемы. Во взаимодействии с федеральными органами решается вопрос об имущественно-правовом статусе этого гидротехнического комплекса. В настоящее время Управлением Минкультуры России по СЗФО формируется перечень объектов культурного наследия, входящих в состав водоподводящей системы.
Губернатор дал поручение уделить особое внимание содержанию системы водоводов фонтанов Петергофа, в том числе, вести совместную работу с профильными ведомствами соседнего региона.