От несанкционированных торговых точек в городе освобождено около сорока земельных участков
Сотрудниками Комитета по контролю за имуществом Санкт-Петербурга (ККИ) во взаимодействии с подведомственным СПб ГКУ «Центром повышения эффективности использования государственного имущества» (ЦПЭИГИ) в ежедневном режиме проводились рейды по выявлению несанкционированных объектов уличной торговли.
Мероприятия проведены в Центральном, Невском, Пушкинском, Фрунзенском, Калининском, Выборгском и Московском районах. В результате проверок от незаконного размещения торговых объектов освобождено 38 земельных участков. Изъято более тысячи единиц реализуемой продукции (сувенирная, табачная, текстильная продукция, очки, аксессуары для мобильных устройств и пр.) и торгового оборудования (весы, торговые тележки, стенды, столы, лотки, прилавки, сборно-разборные конструкции), - всё отправлено на склад временного хранения.
На Дворцовой площади выявлено размещение торгового модуля и экскурсионной стойки в отсутствие правоустанавливающих документов. На проспекте Большевиков и на Балканской площади пресечены факты незаконной торговли трикотажной и табачной продукцией; на Караваевской улице – факт незаконной реализации рыбной продукции; продажи очков – на улице Бабушкина. Несанкционированные точки по продаже плодоовощной продукции выявлены в переулке Матюшенко, на улицах Коллонтай и Караваевской, на Московском, Гражданском проспектах и проспектах Науки и Просвещения, а также на пересечении Алтайской улицы и Московского проспекта; точки по продаже текстильной продукции - на площади Александра Невского, на Звёздной улице и улице Ленсовета, на Светлановском проспекте; торговые объекты по реализации аксессуаров для мобильных телефонов – на проспектах Чернышевского и Большевиков, на Московском проспекте; у станции метро Академическая незаконно работали точки по продаже рыбной и цветочной продукции. Также при обследовании территории ярмарки на Будапештской улице были установлены три незаконно установленные торговые палатки по реализации текстильной и сувенирной продукции.
В настоящее время Комитетом ведётся работа по привлечению выявленных нарушителей к административной ответственности, предусмотренной ст. 44 Закона Санкт‑Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт‑Петербурге» (Продажа товаров в неустановленных местах). Также к административной ответственности будет привлечен оператор ярмарки на Будапештской улице, допустивший несанкционированное размещение торговых объектов.
Рейдовые мероприятия, направленные на выявление и пресечение фактов незаконного занятия земельных участков под размещение незаконных торговых объектов, проводятся Комитетом на регулярной основе. В такой работе ККИ в первую очередь ориентируется на мнение и обращения граждан. С наступлением весеннего сезона участились обращения о том, что несанкционированные торговые точки различной направленности устанавливаются как в центре города, так и вблизи транспортных объектов, где всегда многолюдно.
На федеральном портале проектов нормативных правовых актов опубликован проект Программы экспериментального правового режима в субъекте Российской Федерации городе федерального значения Москве в сфере цифровых инноваций по направлению предоставления государственных услуг в строительстве.
Программа разработана с целью установления специального регулирования условий экспериментального правового режима предоставления государственных услуг и осуществления государственного контроля (надзора) в сфере архитектурно-строительного проектирования, строительства, ввода в эксплуатацию объектов капитального строительства (государственные услуги в строительстве) на территории г. Москвы.
Программой предусмотрена апробация и внедрение новой цифровой технологии — Цифровой платформы взаимодействия участников строительства (ЦПВ), обеспечивающей предоставление комплексных услуг в строительстве, включающих предоставление нескольких государственных услуг в строительстве и услуг, которые являются необходимой и обязательной для предоставления таких государственных услуг.
При этом под комплексной услугой понимается услуга, предоставляемая исключительно в электронной форме и включающая в себя не менее двух государственных услуг в строительстве, установленных в соответствии с 210-ФЗ от 27.07.2010 «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» или не менее одной государственной услуги в строительстве и не менее одной услуги, необходимой и обязательной для предоставления такой госуслуги.
ЦПВ участников строительства будет включать в себя следующие услуги:
• получение исходных данных для проектирования;
• получение ордера на проведение земляных работ в целях производства инженерно-геологических изысканий;
• согласование градостроительных и проектных решений;
• получение разрешения на строительство;
• государственный контроль за строительством;
• получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию;
• завершение строительства.
Комплексная услуга будет предоставляться в соответствии с административными регламентами комплексных услуг в строительстве, утверждаемыми Правительством Москвы.
Общение между участниками ЦПВ будет осуществляться через личные кабинеты заявителей на получение государственной услуги. При этом заявитель будет взаимодействовать только с органом государственной власти (ОГВ) г. Москвы либо организациями, ответственными за формирование результата такой комплексной услуги в строительстве (ответственный орган).
ОГВ либо организации участвующие в предоставлении услуги будут одновременно рассматривать обращение заявителя в пределах своей компетенции или сферы деятельности и направлять свое заключение ответственному органу, который по результатам их рассмотрения принимает одно из следующих решений:
• о предоставлении заявителю результата комплексной услуги в строительстве,
• решение об отказе в предоставлении заявителю комплексной услуги в строительстве,
• решение об увеличении срока предоставления комплексной услуги в строительстве (не более чем на 10 рабочих дней).
Срок предоставления комплексной услуги будет устанавливаться административным регламентом и не может превышать суммарного установленного срока предоставления всех государственных и иных необходимых услуг в строительстве в составе такой комплексной услуги.
Экспериментальный правовой режим устанавливается на три года с двадцатого дня после дня утверждения программы.
Проектом программы предусмотрены нормы нормативных правовых актов общего регулирования (ГрК РФ и 210-ФЗ), которые не подлежат применению в рамках экспериментального правового режима, а также в целях установления специального регулирования предлагается введение положений, не предусмотренных нормативными правовыми актами общего регулирования, в целях установления специального регулирования.
Как отмечают разработчики, ЦПВ позволит осуществить:
1) внедрение принципиально нового подхода к управлению строительными проектами, основанному на предоставлении комплексных услуг в строительстве;
2) реализацию сквозных бизнес-процессов в рамках предоставления государственных и иных необходимых услуг в строительстве;
3) переход от межведомственных взаимодействий типа «запрос-ответ» к согласованиям между субъектами экспериментального правового режима в рамках единой информационной среды;
4) алгоритмизацию как внутренних процессов взаимодействия субъектов экспериментального правового режима, так и их взаимодействия с внешним заявителем через единый центр;
5) формирование и использование:
• цифрового паспорта объекта капитального строительства, содержащего полную и достоверную информацию о нем, о строительных проектах и территориях, в том числе их информационные модели;
• цифрового профиля участника строительства, позволяющего сформировать актуальный профиль организации со всеми дочерними предприятиями, доверенными лицами и перечнем сотрудников, имеющих персонализированный доступ к отдельным функциям и возможностям цифровой площадки;
• единого хранилища градостроительных документов в цифровом формате.
Общественное обсуждение документа продлится до 6 марта 2021 года.