Как упростятся процедуры оформления права на земельные участки для размещения объектов связи
На портале проектов нормативных правовых актов опубликован проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 39.37. и 39.38. Земельного кодекса Российской Федерации».
С сентября 2018 года Земельный кодекс РФ (ЗК РФ) дополнен гл. V.7 регламентирующей установление публичного сервитута в отдельных целях. Согласно п. 1 ч. 1 ст. 39.37 ЗК РФ, для использования данного вида публичного сервитута объекты связи должны являться объектами федерального, регионального или местного значения.
Возможность использования операторами связи данного способа размещения своих объектов в процессе строительства сетей связи затруднена, поскольку такие объекты не относятся к числу подлежащих отображению на схемах территориального планирования РФ в соответствии с ч. 1 ст.10 Градостроительного кодекса (ГрК РФ) — как, например, объекты транспорта, энергетики, образования и здравоохранения.
Для получения такого статуса оператору связи необходимо принять меры по включению своих объектов в документы территориального планирования, пройти публичное (общественное обсуждение), получить согласование органов государственной власти и местного самоуправления о наличии государственного или муниципального интереса в строительстве объектов связи. Все это влечет замедление темпов строительства инфраструктурных объектов.
Как отмечают разработчики законопроекта, в настоящее время необходимость в получении возможности размещать объекты связи на условиях публичного сервитута возросла, поскольку сеть связи является базой для реализации мероприятий программы «Цифровой экономики».
По данным крупных операторов связи ежегодно ими возводится до 20 тыс. сооружений связи (столбы, мачты, АМС, башни), прокладывается в грунте до 8 тыс. км волоконно-оптических линий связи. Развитие сети 5G потребует значительного увеличения количества сооружений связи.
Законопроект предлагает включить объекты связи в установленный вышеуказанной ст. 39.37 ЗК РФ перечень объектов инфраструктуры, предназначенной для оказания населению услуг: объектов электро-, газо-, тепло-, водоснабжения.
В случае принятия законопроекта такие инфраструктурные объекты могут размещаться на условиях публичного сервитута в соответствии с вышеуказаной гл. V.7. ЗК РФ без получения статуса объекта федерального, регионального или местного значения.
Независимая антикоррупционная экспертиза проекта документа продлится до 5 марта 2021 года.
Рабочие процессы в имущественном блоке оптимизированы по принципам проектного управления.
Сроки вовлечения имущества Санкт-Петербурга в коммерческий оборот сокращаются. В КИО представили итоги профильного проекта «Оптимизация процесса предоставления объекта нежилого фонда в аренду по результатам торгов». Этот процесс — один из ключевых в деятельности имущественного блока, его доля составляет до 25% в объёме рабочих процессов КИО и ГКУ «Имущество Санкт-Петербурга».
Основной целью проекта является увеличение доходов городского бюджета от сдачи недвижимости в аренду — за счёт минимального «перерыва» между расторжением договора с предыдущим арендатором и заключением нового.
В этой работе Комитет внедряет принципы проектного управления. В сотрудничестве со специалистами ГК «Росатом» создана профильная рабочая группа — она оценила текущее состояние и выработала мероприятия по оптимизации внутренних процессов КИО.
В результате тестирования целевой модели на реальных городских объектах срок вовлечения в оборот сокращается на 72%.
В ближайшее время оптимизированные процессы будут отражены в правовых документах Комитета, также специалисты работают над автоматизацией контроля за соблюдением сроков. Всё это позволит тиражировать пилотный проект на все городские объекты.