Как упростятся процедуры оформления права на земельные участки для размещения объектов связи
На портале проектов нормативных правовых актов опубликован проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 39.37. и 39.38. Земельного кодекса Российской Федерации».
С сентября 2018 года Земельный кодекс РФ (ЗК РФ) дополнен гл. V.7 регламентирующей установление публичного сервитута в отдельных целях. Согласно п. 1 ч. 1 ст. 39.37 ЗК РФ, для использования данного вида публичного сервитута объекты связи должны являться объектами федерального, регионального или местного значения.
Возможность использования операторами связи данного способа размещения своих объектов в процессе строительства сетей связи затруднена, поскольку такие объекты не относятся к числу подлежащих отображению на схемах территориального планирования РФ в соответствии с ч. 1 ст.10 Градостроительного кодекса (ГрК РФ) — как, например, объекты транспорта, энергетики, образования и здравоохранения.
Для получения такого статуса оператору связи необходимо принять меры по включению своих объектов в документы территориального планирования, пройти публичное (общественное обсуждение), получить согласование органов государственной власти и местного самоуправления о наличии государственного или муниципального интереса в строительстве объектов связи. Все это влечет замедление темпов строительства инфраструктурных объектов.
Как отмечают разработчики законопроекта, в настоящее время необходимость в получении возможности размещать объекты связи на условиях публичного сервитута возросла, поскольку сеть связи является базой для реализации мероприятий программы «Цифровой экономики».
По данным крупных операторов связи ежегодно ими возводится до 20 тыс. сооружений связи (столбы, мачты, АМС, башни), прокладывается в грунте до 8 тыс. км волоконно-оптических линий связи. Развитие сети 5G потребует значительного увеличения количества сооружений связи.
Законопроект предлагает включить объекты связи в установленный вышеуказанной ст. 39.37 ЗК РФ перечень объектов инфраструктуры, предназначенной для оказания населению услуг: объектов электро-, газо-, тепло-, водоснабжения.
В случае принятия законопроекта такие инфраструктурные объекты могут размещаться на условиях публичного сервитута в соответствии с вышеуказаной гл. V.7. ЗК РФ без получения статуса объекта федерального, регионального или местного значения.
Независимая антикоррупционная экспертиза проекта документа продлится до 5 марта 2021 года.
26 февраля 2021 года в Северо-Западном филиале Главгосэкспертизы России пройдет семинар, посвященный актуальным вопросам государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерно-экологических изысканий в части оценки воздействия на земельные ресурсы и рекультивации нарушенных земель. Семинар рассчитан на проектировщиков и поможет им свести к минимуму ошибки при разработке соответствующих разделов проектной документации.
Основными докладчиками семинара станут главные специалисты отдела специализированных экспертиз Северо-Западного филиала. Сергей Коцур и Андрей Дмитриев - специалисты в части инженерно-экологических изысканий - в деталях расскажут обо всех особенностях проведения проверки результатов инженерно-экологических изысканий для подготовки проектной документации в части оценки воздействия на земельные ресурсы и рекультивации нарушенных земель.
Их коллега Татьяна Дворянинова познакомит слушателей с практикой проверки проектной документации на предмет соответствия требованиям в области охраны окружающей среды в части оценки воздействия на земельные ресурсы и рекультивации нарушенных земель. А эксперт Инна Мурашева объяснит основные требования в части санитарно-эпидемиологической безопасности, предъявляемые к проектной документации при разработке мероприятий по обращению с почво-грунтами с учетом загрязненности и категории земель. В частности, она расскажет об особенностях проведения рекультивации ряда территорий.
По завершению выступлений экспертов все докладчики вместе с заместителем начальника Северо-Западного филиала Главгосэкспертизы России Сергеем Кайряком, а также Антоном Ермаком из отдела инженерно-экологических изысканий и Владимиром Быстровым из отдела охраны окружающей среды Управления экологической экспертизы Главгосэкспертизы России ответят на вопросы слушателей в рамках круглого стола.
«Рекультивация – это механизм охраны, воспроизводства и рационального использования природных ресурсов с целью обеспечения благоприятной окружающей среды. От того, насколько корректно выполняются эти работы, зависит экологическая безопасность не только нас и наших детей, но и будущих поколений. Вот почему так важно правильно разрабатывать соответствующие разделы проектной документации. Наши специалисты объяснят слушателям семинара наиболее сложные вопросы, возникающие при этой работе и тем самым постараются свести к минимуму будущие ошибки проектировщиков», - сказал заместитель начальника Северо-Западного филиала Главгосэкспертизы Сергей Кайряк.