Госстройнадзор отмечает рост числа нарушений, связанных со строительством без разрешения

20.10.2008 16:52

За январь-сентябрь 2008 г. Служба государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга провела более 3 тысяч проверок на объектах строительства, в результате которых наложено 657 штрафов на сумму 48,3 млн. рублей. При этом, 364 штрафа были наложены за нарушение требований проектной документации, утвержденной государственной экспертизой. В 208 случаях штрафовались нарушения, связанные со строительством без разрешения. За нарушения, связанные с эксплуатацией объекта без соответствующего разрешения наложено 38 штрафов.

Госстройнадзор Петербурга ведет реестр объектов, строящихся без соответствующего разрешения. В негона сегодняшний день внесены более 200 объектов, которые находятся на особом контроле. Специалисты службы, проанализировав случаи строительства без разрешения, выявили две основные причины этих нарушений. Как правило, это отсутствие полного пакета документов необходимых для получения разрешения на строительство. Чаще всего застройщик начинает работы, не дождавшись заключения госэкспертизы, либо у него отсутствует градостроительный план земельного участка.

Как сообщили в пресс-службе Госстройнадзора, 8 сентября 2008 г. было вынесено постановление о привлечении к административной ответственности застройщика жилого комплекса возле Новодевичьего монастыря – ООО «ЛЭК-V» и о наложении штрафа в размере 1 млн. рублей. Срок действия разрешения на подготовительные работы земельного участка к строительству закончился в апреле 2008 г. Инспектор Госстройнадзора, не доложивший о том, что строительство вышло за рамки разрешенного вида деятельности весной 2008 г., был уволен. ООО «ЛЭК-V» должно предъявить все необходимые документы для получения разрешения на строительство в течение 2 месяцев.

15 декабря состоится очередное заседание Арбитражного суда по делу о еще одном факте строительства без разрешения. Ответчиком по иску Госстройнадзора в выступает заказчик строительства I и IV очередей жилого дома № 28 на Белградской ул. – ЗАО «СМУ «Энергоспецстрой». Строительство объекта ведется более 10 лет. Застройщиком выступает Санкт-Петербургский государственный инженерно-экономический университет (Инжэкон). II и III очереди были переданы другому застройщику – ОАО «Строительный концерн «Инжиниринг, проектирование, строительство». I и IV остались за Инжэконом и СМУ «Энергоспецстрой». В связи с голодовкой дольщиков по I очереди был подписан акт приемочной комиссии с особым мнением, в котором говорится о многочисленных и существенных замечаниях комиссии к конструкциям здания, а также об отсутствии проектной и исполнительной документации в полном объеме. IV очередь, так же как и I, построена без разрешения на строительство. Распоряжение губернатора Петербурга от 21.11.96 № 436-р о строительстве этого дома отменено, строительный надзор не осуществлялся ввиду факта самостроя. Ожидается, что внести ясность в ходе рассмотрения дела в суде поможет привлечение 3-го лица – ТСЖ «Белградская, 28».

Низкая цена – не главный критерий при выборе подрядчиков на тендерах частных компаний
20.10.2008 16:36

«В процессе выбора подрядчиков, мы, как правило, не рассматриваем предложения с наименьшей ценой», - сообщил в ходе круглого стола «Заказчик и подрядчик: кто кому нужнее?» заместитель директора по формированию адресных программ ЗАО «Желдорипотека» Сергей Алексеев.

Принцип выбора подрядчика по критерию наименьшей цены работ, заложенный в ФЗ-94 «О государственном заказе», редко используется в рыночных условиях. По словам генерального директора компании «Эллис-Строй» Владимира Беркова, строители ориентируются в этом вопросе на так называемый принцип «треугольника», согласно которому дешево и качественно – это не значит быстро, быстро и дешево не значит качественно, а качественно и быстро – не дешево. «Мы не первый год работаем на рынке и в курсе, каким может быть адекватный минимум цены на тот или иной вид работ без нарушения технологии. Цена ниже этого уровня, естественно, вызывает подозрения», - сказал Берков.

В то же время, большинство участников круглого стола сошлись во мнении, что одним из приоритетов при выборе подрядчиков и субподрядчиков является наличие у компании-заказчика или генподрядчика опыта работы с потенциальным победителям. Соответственно, шансы компаний, только входящих на рынок, на победу в закрытом конкурсе, участники оценили невысоко. Опыт работы и наличие выполненных заказов претендента были названы на втором месте в списке критериев выбора подрядчика.

Определить оптимальную цену подрядных работ строителям могла бы помочь электронная система торгов, считает заместитель генерального директора ООО «Совет по страхованию» Алексей Дубченко. Подобная система разработана компанией в целях ликвидации издержек в части неквалифицированных или недобросовестных действий менеджеров компаний. Опубликовав проект договора и получив отклики от потенциальных подрядчиков, компания может получить представление о цене и претендентах на выполнение заказа. Однако, по мнению строителей, такая система может работать лишь на предварительном этапе отбора подрядчика.