Низкая цена – не главный критерий при выборе подрядчиков на тендерах частных компаний
«В процессе выбора подрядчиков, мы, как правило, не рассматриваем предложения с наименьшей ценой», - сообщил в ходе круглого стола «Заказчик и подрядчик: кто кому нужнее?» заместитель директора по формированию адресных программ ЗАО «Желдорипотека» Сергей Алексеев.
Принцип выбора подрядчика по критерию наименьшей цены работ, заложенный в ФЗ-94 «О государственном заказе», редко используется в рыночных условиях. По словам генерального директора компании «Эллис-Строй» Владимира Беркова, строители ориентируются в этом вопросе на так называемый принцип «треугольника», согласно которому дешево и качественно – это не значит быстро, быстро и дешево не значит качественно, а качественно и быстро – не дешево. «Мы не первый год работаем на рынке и в курсе, каким может быть адекватный минимум цены на тот или иной вид работ без нарушения технологии. Цена ниже этого уровня, естественно, вызывает подозрения», - сказал Берков.
В то же время, большинство участников круглого стола сошлись во мнении, что одним из приоритетов при выборе подрядчиков и субподрядчиков является наличие у компании-заказчика или генподрядчика опыта работы с потенциальным победителям. Соответственно, шансы компаний, только входящих на рынок, на победу в закрытом конкурсе, участники оценили невысоко. Опыт работы и наличие выполненных заказов претендента были названы на втором месте в списке критериев выбора подрядчика.
Определить оптимальную цену подрядных работ строителям могла бы помочь электронная система торгов, считает заместитель генерального директора ООО «Совет по страхованию» Алексей Дубченко. Подобная система разработана компанией в целях ликвидации издержек в части неквалифицированных или недобросовестных действий менеджеров компаний. Опубликовав проект договора и получив отклики от потенциальных подрядчиков, компания может получить представление о цене и претендентах на выполнение заказа. Однако, по мнению строителей, такая система может работать лишь на предварительном этапе отбора подрядчика.
«Довольно длительное время в нашу Ассоциацию входили в основном инвесторы, девелоперы и производители строительных материалов. И нас не особенно интересовали проблемы подрядных организаций. Однако в связи с переходом на саморегулирование и созданием СРО возник вопрос о том, кому же из подрядчиков мы доверяем, о рисках компенсационного фонда. В результате мы решили привлечь в СРО подрядные организации, в том числе, из числа тех, которые успешно работали с нашими компаниями. Сейчас у нас уже больше 70 подрядчиков», - сообщил сегодня на заседании круглого стола «Заказчик и подрядчик: кто кому нужнее?» генеральный директор Санкт-Петербургской Ассоциации строителей Санкт-Петербурга (САС) Алексей Белоусов.
По его словам, теперь САС не заинтересована в том, чтобы заказы уходили за пределы ассоциации и готова закрепить преимущественные права на участие в тендерах, проводимых членами Ассоциации, за «своими» подрядчиками. Пока САС прирастает новыми членами в основном из числа подрядных организаций, занятых общестроительными работами, поскольку именно они влияют на безопасность строительства. «Мы всем предложили представить списки выполняемых работ, и ждем утверждения на федеральном уровне перечня видов работ, которые оказывают влияние на безопасность строительства и по которым необходимо получать допуск на рынок, путем членства в СРО», - пояснил А.Белоусов.
Попутно он высказал обеспокоенность в связи с информацией о том, что в этом списке будет не более 35 видов работ. «Это очень мало. Многие компании выйдут за рамки Закона о СРО в строительстве, и не будут нуждаться ни в гослицензиях, ни в членстве в СРО, чтобы действовать на рынке. С другой стороны это может убить саморегулирование, так как в регионах не хватит компаний, чтобы создавать СРО, а в Санкт-Петербурге, действительно, будет только одна СРО. Здесь требуется разумный компромисс. Но пока он не найден», - сообщил А.Белоусов.