Эксперт: Вопрос об объединении субъектов РФ зависит от ставящихся целей
Отвечая на вопрос о разработках Леонтьевского центра в области проектов объединения Санкт-Петербурга и Ленинградской области, гендиректор центра Ирина Карелина сообщила на пресс-конференции в Смольном, что такое исследование действительно проводилось, но его задачей было лишь «уточнение плюсов и минусов» возможного объединения.
Принятию решения об объединении субъектов РФ должны предшествовать социально-экономические и геополитические расчеты, считает президент Северо-Западного центра социально-консервативной политики (ЦСКП) Игорь Шувалов. «Выбор способа объединения зависит от целеполагания. Например, если мы настроены на объединение по принципу транспортных коридоров, то целесообразно объединение Санкт-Петербурга и Ленинградской области с Калининградской областью. Если подход определяется необходимостью обеспечить самодостаточность регионов, можно предложить другой вариант – объединение Санкт-Петербурга с Ленинградской, Псковской и Новгородской областями».
По данным И.Шувалова, оба варианта, как и проект объединения Санкт-Петербурга с Ленобластью, уже экономически просчитаны на уровне Правительства РФ. Однако принять решение можно будет в том случае, когда государство выберет идеологию своего развития. Как считает И.Шувалов, если государство сосредоточится лишь на поддержке успешных регионов и предоставит депрессивные территории самим себе, то например, разрабатываемые программы транспортного развития утратят смысл, поскольку Россия как единое пространство прекратит существование. Предложения ЦСКП по стратегии региональной политики будут использованы в доктрине консерватизма, которую центр намерен предложить партии «Единая Россия».
Как признает глава Комитета по делам федерации и региональной политики Госдумы РФ Галина Изотова, в области региональной политики еще предстоит большая теоретическая работа. «Как выразился один из экспертов на конференции, устроенной нашим комитетом, мы еще делаем первые шаги на многокилометровом пути».
Как рассказала на пресс-конференции в ИТАР-ТАСС первый заместитель главы Жилищного комитета правительства Санкт-Петербурга Марина Орлова, в ближайшее время будет проведен еще один открытый конкурс, где к расселению будет предложено 7 коммунальных квартир. В ходе трех предыдущих на тендер было выставлено 17 квартир. Победителями этих конкурсов на расселение коммунальных квартир признано три юридических лица – Ассоциация «Отели на Невском», ООО «Старый город» и ООО «ФК Альтернатива».
Согласно условиям конкурса, победа присуждалась конкурсному предложению, предусматривающему наибольший размер общей площади комнат, расселяемых за счет юридического лица, а при равном размере – предложению, предусматривающему наименьший срок передачи жилых помещений в собственность Санкт-Петербурга для предоставления нанимателям комнат в коммунальных квартирах. Впрочем, обязательства юридического лица и города к настоящему времени выполнены только по первому конкурсу.
Одним из сдерживающих факторов в реализации проектов расселения с привлечением инвесторов, по мнению директора ООО «Старый город» Юрия Яковлева, может быть необходимость капитального ремонта выкупленных площадей. Процент износа в коммуналках, расположенных в центре города, особенно в тех из них, которые долгое время сдавались в аренду, как правило, очень высок. Благодаря поправкам, увеличившим процент участия города в расселении коммунальных квартир, непригодных для проживания с 30% до 50%, программа как будто становится более привлекательной, чем программа по расселению аварийного фонда, в который процент участия города и инвесторов сохранился в пропорции 30% и 70%. Однако при капитальном ремонте аварийного дома не нужно учитывать наличие соседей, как в расселенной коммунальной квартире, заметил глава «Старого города».
Компания ФК «Альтернатива» победила в 2 тендерах на расселение коммунальных квартир. «Банковское законодательство не позволяет банкам напрямую участвовать в этой программе. Для участия в ней «Ганзакомбанку», который я представляю, пришлось создавать дочернюю компанию – ФК «Альтернатива», - рассказал акционер компании Валерий Субханкулов. - А для того, чтобы направить финансовые потоки с городского рынка на участие в программу, нами был создан специализированный закрытый паевой инвестиционный фонд (ЗПИФ). Пока это только пилотный проект, на котором мы планируем отработать механизм сделок по расселению коммунальных квартир. Но в то же время, мы надеемся, что это будет инструмент, с помощью которого можно будет привлекать как средства частных инвесторов, так и банков». При этом, как пояснил В.Субханкулов, все риски ЗПИФа страхуются, а гарантированные ставки по паям в любом случае выходит выше процентов по депозитным вкладам.
Агентство недвижимости «Невские отели», как сообщила директор компании Наталья Луханина, осуществляет два крупных проекта, включающих расселение коммунальных квартир в Центральном и Адмиралтейском районах города. «ООО «Невские отели» стало базой для участия в программе и создания мини-отелей для Ассоциации «Отели на Невском», - рассказала Н.Луханина. – Мы работаем с разными инвесторами, которые заинтересованы в крупных объектах. Сейчас мы ведем переговоры с двумя серьезными московскими инвесторами». По ее словам, работа по расселению коммунальных квартир требует от риэлторов особого мастерства и наличия большого профессионального опыта. Но инвесторов интересуют, как правило, масштабные проекты. В 2009 г. компания надеется реализовать проект по расселению целого дома, состоящего из коммунальных квартир.